多角度全方位共画法治“同心圆”

淮南中院“六措并举”推深做实代表委员联络工作—— 多角度全方位共画法治“同心圆”

代表委员联络工作是人民法院深化同人民群众的血肉联系、保障人民当家作主的重要渠道，也是扎实践行全过程人民民主的生动实践。

近年来，淮南市中级人民法院高度重视代表委员联络工作，主动接受各级人大代表、政协委员的监督，充分听取他们的意见建议，坚持把联络工作作为推动理念更新、作风改进、能力提升的重要载体，不断探索新形势下联络工作运行机制，创新工作思路，强化联络效果，努力将代表委员联络工作做深、做实、做细、做出成效，更好为大局服务、为人民司法，为加快建设现代化美好淮南提供有力的司法服务和保障。

强化组织领导

淮南中院党组把代表委员联络工作列入院党组重要议事日程，纳入年度工作重点，定期听取联络工作汇报，专题研究部署，专门成立联络工作领导小组，党组书记、院长任组长，分管领导任副组长，联络办设在办公室，抽出专人负责具体工作，为联络工作提供了有力的组织保证。为全面落实自觉接受监督，先后出台《关于自觉接受市人大及其常委会和人大代表监督的相关规定》《关于进一步接受人民政协民主监督的规定》《代表委员联络工作实施方案》等相关规定和措施，推动联络工作制度化、规范化、常态化。

依托上下联动

淮南中院牢固树立全市法院“一盘棋”整体工作理念，根据“分级分片、上下联动”的原则，制定《全市法院定向结对联络工作方案》，分两个层次开展定向联络，形成由主要领导牵头部署、分管领导具体负责、职能部门统筹协调、各部门共同参与的全市法院联动的联络工作机制，“一把手”率先垂范、身体力行，主动带头联络代表。及时完善人大代表联络安排表，全市法院与全国人大代表、省人大代表均建立了“一对一”直接定向联系，真正做到“全覆盖”，每年与每名代表面对面沟通不少于2次。按照便利有效原则，各基层人民法院负责联络17名省人大代表，由院长作为“第一责任人”整体推进，狠抓落实。对联络中提出的意见或关注的案件，由联络人详细填写《联络意见建议反馈表》，及时向联络办反馈。

丰富联络方式

在省人大、省政协大力支持下，省高级人民法院组织开展代表委员交叉视察人民法院活动，听取代表委员意见，加强和改进全省法院工作。来自淮南的18名代表委员们深入池州、安庆、黄山、六安、芜湖等8个地市，视察基层法庭用心用情化解民生案件、延伸审判职能教育引导群众、主动融入基层社会治理、创新“执行110”工作机制等经验做法，感受新时代安徽法院取得的瞩目成绩。座谈会上，人大代表、政协委员进行交流发言，对法院工作积极建言献策。

淮南法院坚持做到“日常联络”和“专项活动”两手抓，不断夯实联络根基，务求取得实效。常态化开展各级代表委员视察法院、旁听庭审、见证执行、座谈调研、参加重要会议和参与信访听证等联络活动，不断增强法院工作的透明度，让代表近距离了解法院的审判、执行工作，全方位参与法院各项工作部署，零距离开展监督。淮南中院聘任特约监督员15名，其中14名为代表或委员。今年以来，共邀请各级代表委员72人次参加相关联络活动。积极开展“全国人大代表集中联络月”活动，其间，党组书记、院长分别走访3名驻淮全国人大代表，通报法院工作情况，听取代表意见建议。

自觉主动作为

今年5月，淮南中院邀请15名人大代表、政协委员和特约监督员赴田家庵区人民法院旁听刑事案件庭审。庭审活动严格依照程序，在审判长主持下，控辩双方进行了充分的举证、质证和辩论，还原了被告人从思想滑坡到贪污腐败的全部历程，被告人当庭表示认罪认罚。整个庭审过程节奏清晰，紧凑高效，严谨规范。代表们纷纷表示，通过旁听庭审，不仅对法院的审判工作有了更加直观的了解，充实了自己的法律知识，而且对依法履行监督职责，增强监督实效提供了很大帮助。

为不断扩大“一站式”品牌辐射力和影响力，八公山区人民法院、凤台县人民法院邀请辖区内人大代表及政协委员参观调研“一站式”诉讼服务中心建设，零距离感受司法便民。“现代化的诉讼服务体系，让老百姓打官司‘只进一个门、最多跑一次、可以不用跑’，这是法院为群众办实事的好工程。”线上“一网通办”和线下“一站式服务”相结合的便民利民体系，得到了代表委员们的充分肯定。

淮南中院聚焦主责主业，在优化营商环境、常态化开展扫黑除恶斗争等方面充分发挥职能，自觉接受监督。组织召开人大代表、政协委员、民营企业家代表调研座谈会，13名代表委员参加，就优化营商环境、健全司法保护民营企业和企业家合法权益机制、加强沟通联络、加强和改进法院工作四个方面展开调研，并征求意见建议。年初起，淮南中院集中开展走访企业活动，党组书记、院长率先垂范，深入多家企业，详细了解企业的生产规模、运营发展等情况，介绍淮南法院在保障企业经营发展方面的司法举措及优化营商环境的重点工作内容，实地了解企业司法需求，面对面倾听企业心声，征求企业家对法院工作的意见建议，协助企业解决存在困难和问题，为企业发展送服务、解难题。淮南中院将“请进来”与“走出去”相结合，不断加强与企业沟通，为企业提供更有针对性的司法服务，努力营造更优质的法治化营商环境，护航企业健康发展，为淮南经济高质量发展提供有力的司法服务和保障。

建立清单机制

淮南中院始终坚持把解决问题作为意见建议办理工作的出发点和落脚点，尽力让代表委员的建言献策转化为促进法院发展的动力。建立“三清单一督办”工作机制，即“建议提案办理”“关注案件办理”“定向联络”工作清单，进行列表式管理，清单化闭环式推进，同时将联络与办理有机融合，严格落实“三见面”要求，做到不沟通不办理，不满意不答复。对于代表委员关注的案件，落实“定承办人员、定办理方案、定结案时间、定督办领导”的“四定”责任制，规范工作流程，坚持依法办理、耐心沟通、及时反馈，努力做好释明工作。注重加强跟踪督办力度，通过重点环节督办、跟踪回访、定期通报等方式，及时掌握办理进展，切实提升办理质效。今年5月，淮南中院党组书记、院长赴六安市走访省人大代表，面对面回应代表关切。2021年以来，妥善办理人大代表意见建议21件，关注案件10件，并上门回复办理情况，赢得人大代表理解和支持。

集中开展联络

淮南法院以省、市“两会”为契机，不断强化大局意识和责任意识，提高联络工作主动性与自觉性，主动靠前，精准发力，按照“三步走”战略落实做细联络工作。会前，院领导班子成员分别深入联系点法院组织召开座谈会，向人大代表、政协委员通报法院重点工作，征求他们对法院工作报告的意见建议，集中回复意见建议和关注案件办理情况，再次听取意见建议，确保问题早发现、早解决。会中，安排全市各基层法院院长列席代表团会议，向各个代表团发放代表征求意见函，听取代表评议法院工作，让代表全面了解法院工作成效及面临的问题和困难。为全面收集汇总代表意见建议，淮南中院领导带队到各代表团审议会场听取和记录市人大代表们对法院工作的审议意见，及时化解问题矛盾。会后，认真梳理收集的意见建议，研究代表提出的问题，主动回应代表关注的热点焦点。代表们纷纷表示，希望淮南法院继续发挥审判职能作用，精准对接地方发展需要，为加快建设现代化美好淮南提供更加有力的司法服务和保障。

通讯员 王 锐 方 硕 记者 张 静