打好秸秆禁烧“翻身仗”

2019年，我市秸秆禁烧火点出现明显反弹，多地出现秸秆禁烧屡禁不止现象，全年秸秆焚烧火点数为2015年以来历史最高。今年以来，我市又被省卫星遥感监测火点8个，秸秆禁烧形势十分严峻。

做好秸秆禁烧工作是完成中央、省环保督察反馈问题整改的必然要求，是打赢蓝天保卫战的必然要求，是改善民生福祉的必然要求，责任重大、意义重大。

按照要求，2020年秸秆禁烧的目标是全年全面全域禁烧。要完成这一目标，打个漂亮的“翻身仗”，就要充分认识到我市秸秆禁烧工作的艰巨性和复杂性，深刻吸取去年禁烧工作中的经验教训，进一步增强责任感，坚持问题导向，严格落实各项管控措施，真正把秸秆禁烧的各项任务落到实处。

增强“不想烧”的自觉是基础。秸秆禁烧工作关系我市整体大气环境质量，关系全面建成小康社会的成色。各县区、园区和包保责任单位要从践行习近平生态文明思想的高度，将秸秆禁烧工作作为当前一项十分重要的政治任务，摆上十分重要位置，切实抓紧抓好。要加大禁烧宣传力度，提前组织干部深入村庄和田间地头，全方位、高密度地开展宣传教育，让广大群众充分知晓法律法规，充分认识秸秆禁烧的危害，自觉承担禁烧的责任和义务，重点宣传秸秆综合利用奖励补助政策和焚烧处罚措施，营造良好氛围。

筑牢“不能烧”的防线是关键。切实加强市直部门与县区之间、市直部门与市直部门之间的协调联动，形成整体合力，夯实县区、乡镇党政主体责任和市直相关部门包保责任。各县区、乡镇（街道）党政一把手担任秸秆禁烧第一责任人，对辖区内的禁烧工作要亲自部署，亲自指挥，亲力亲为。狠抓秸秆清理同样至关重要，要将集中收获期后的秸秆清理工作纳入秸秆禁烧考核内容，对散落的秸秆做到“四离一集中”，消除焚烧隐患。

形成“不敢烧”的震慑是保障。各县区、园区要强化巡查保障，实行全天候驻守、巡查和值班制度，用好技防手段，并通过组建应急小分队、设置监控点、组织流动哨、包保到户等方式，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。包田责任人24小时驻守，各乡镇24小时值班，保证禁烧工作实时监管。发现火点，要第一时间扑灭，对故意焚烧行为立案查处。此外，严格考核奖惩不可或缺，继续实行履责保证金制度，实现零火点目标，全额退还保证金，并奖励相应金额；确认有火点的，按规定金额扣除；对确定为全省、全市“第一把火”和全市火点数最多的县区、乡镇，严格实施问责。

周玲