淮南公安积极推进110接处警模式改革
不断提高驾驭社会治安局势能力

公安机关110接处警模式改革，是顺应公安工作高质量发展要求、构建全市“1、3、5分钟”快速反应防控圈的重要举措，是落实公安部、省厅党委“固本强基”导向的有力抓手。2020年下半年，淮南市公安局党委将110接处警模式改革作为推动全局警务机制创新、警务流程再造的突破口，经过5个多月的科学谋划、紧张筹备，于2021年1月10日拉开了全市公安机关110接处警模式改革试点工作的帷幕。

一、顶层设计高站位，为改革奠定坚实基础。一是瞄准“为基层减负”这一改革总体思路。本次110接处警模式改革试点的核心内容，就是要把过去以派出所为主的接处警模式，调整为当前以特巡警为主的接处警模式。紧紧围绕“预警、接警、派警、出警、处警”五个环节，不断提升街面见警率、管事率，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的任务目标。通过将80%以上的救助类、纠纷类警情分流给驻守网格的特巡警接处，有效缓解派出所处警压力，给派出所松绑减负，让派出所民警回归主责，把基层基础工作的主业做大做强。二是明确“分步骤推进”改革实施线路。市局先后多次派出考察组赴外地学习考察警务工作站和110接处警模式改革先进经验做法，在综合考虑城区面积、警情数量、治安状况以及案件高发时段、区域等情况的基础上，首批在凤台、田家庵、大通5个驻勤警务工作站开展先期试点探索，待取得成功经验后，再向其他县区全面推开。为落实专项改革经费保障，市局划拨500余万元经费支持专项改革，试点分县局也在警力配置、车辆配备、装备保障上为改革试点提供了大力支持。三是落实“局领导挂帅”改革有力举措。为统筹推进改革任务落地，副市长、市公安局党委书记、局长晁友福同志多次主持召开会议，亲自谋划顶层设计。市局成立110接处警模式改革领导小组，抽调专人集中脱产办公，统筹推进改革试点任务落地、改革事务具体操办。通过一系列自上而下强力推动，110接处警模式改革涉及的机制建设、网格划分、人员配备、经费保障、科技支撑等工作，在短时间内迅速落实到位。

二、试点单位勇实践，使改革成效充分凸显。一是通过“网格化”布警——街面警力出警更“快”了。在5个试点警务驻勤工作站下设置若干个前置屯警点，作为处警防控支点，市局情指中心每天动态点名调度，有效落实了1、3、5分钟快速反应的勤务要求，实现了“聚则成拳、散则成网”的实战效果。二是通过“可视化”指挥——驻勤民警处警更“准”了。依托市局可视化指挥调度平台，把350M对讲机、警务通110APP、4G车载、4G执法记录仪等设备装备全部上图标注，推进警力、警情、警车、视频“一屏显示”，实现了报警点位、警情现场、警力分布、处警过程的“四个可视化”。三是通过“扁平化”调度——指令传达流转更“精”了。改革后的110派警模式彻底打破了过去多层级派警模式，实行扁平化调度模式，所有指令由指挥调度民警直接下达至街面作战单元，警情指令的流转时间大幅减少。

三、淮南模式初形成，让改革具备推广价值。经过半年的改革试点推进，淮南公安110接处警模式已初具雏形，“五统一改革模式”和“五个度质效标准”逐渐固化并成为110接处警模式改革的“淮南模式”，试点工作中形成的思路理念、机制方法、工作流程趋于成熟，基本具备了可复制、可推广的条件，为市局党委科学决策提供了“样板”，改革成效有力助推了淮南公安工作高质量发展，切实提升了公安机关驾驭社会治安局势的能力和水平。