以“检”之力 护企远航

以“检”之力 护企远航——全市检察机关扎实推进“检察护企”专项行动助力高质量发展

市人民检察院主要负责同志今年3月率队到田家庵区开展“检察护航企业发展，营造一流法治化营商环境”专题座谈会，通报检察机关服务企业工作情况，与企业家代表座谈交流，倾听企业家心声。全市两级检察院积极贯彻落实“我与检察长面对面”制度，对企业家通过信、访、网、电等多种途径提出约见申请的，做到100%及时安排，100%及时回复答复。今年以来，全市两级检察机关共接见企业家30余人次，推动解决法律问题30余个，做到有求必应，无事不扰。

主动上门倾听企业家心声是全市两级检察机关扎实推进“检察护企”专项行动的一个缩影。今年2月最高人民检察院部署“检察护企”专项行动开展以来，全市检察机关全面落实最高检和省检察院部署要求，结合本地实际制定工作方案，不断提升服务保障企业发展的履职质效，营造安商惠企法治化营商环境，以高质效办好每一个案件，护航全市经济社会高质量发展。

多层推进，筑牢专项行动“主阵地”

全市检察机关坚持“从政治上着眼，从法治上着力”，将优化法治化营商环境作为“一把手”工程，形成涵盖“四大检察”“十大业务”的组织领导体系和工作网络。制定《淮南市检察机关“检察护企”专项行动实施方案》，两级检察院均成立以检察长为组长的专项行动领导小组，精心组织、扎实推进“检察护企”专项行动。层层压实责任、稳步推进，开展政法护航企业高质量发展、涉企民事执行专项监督等多个专项活动。

“我们专门制定了《淮南市检察机关护航企业高质量发展助力创建一流法治化营商环境的实施意见》，聚力打造检察‘护商、安商、暖商’三大工程，细化提出二十条具体措施。”市人民检察院有关负责人介绍说，全市检察机关依法履行法律监督职责，加强对各类市场主体依法平等保护，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

多管齐下，实现办案质效“双提升”

今年1-10月，全市检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪295人，起诉企业关键岗位人员职务侵占、挪用资金、受贿等利用职务便利实施的涉企犯罪15人，帮助企业挽回经济损失1078.67万元，以检察履职促进营造公平有序的法治市场环境。

落实“高质效办好每一个案件”要求，全市检察机关严厉惩治破坏营商环境犯罪，依法平等保护各类经营主体，以法治力量护企安商。

护航新质生产力加快发展，我市检察机关今年以来依法起诉侵犯知识产权犯罪53人，对依法不起诉的9件知识产权案件，及时向行政机关移送行政处罚线索，既保障宽严相济刑事政策的落实，又完善了“两法衔接”配套措施，避免了“不刑不罚”现象。其中6件涉及跨省办案，与江苏、山东、广东的检察机关、市场监督管理局沟通协商，创新办案方式，跨区域提出《检察意见书》，确保有效衔接，凝聚共治合力。与此同时，还打造“知检合一”工作品牌，综合运用打击犯罪、检察建议、公益诉讼等方式，护航企业走稳创新发展之路。此外，全市检察机关贯彻宽严相济刑事政策，审慎办理涉市场主体案件，对涉案企业慎用“查扣冻”措施，最大限度减少刑事司法活动对企业正常生产经营带来的负面影响。

多措并举，架起检企交流“连心桥”

为满足企业对法治服务、对优良营商环境的更高期待和更大需求，市检察院指导谢家集区、八公山区和田家庵区检察机关积极在辖区内工业园区设立“检察护企工作站”。谢家集区检察院派驻8名法治副园长，为园区内各类市场经济主体提供精细化法律服务；八公山区检察院组织企业家代表建立线上工作群，企业有关诉求直接群内反映，检察机关快速处理；田家庵区检察院以工作站为平台积极约见企业家代表。

协同发力，送法进站，做优做实企业法律服务，护航高质量发展。全市检察机关综合运用“四大检察”监督合力，做优刑事检察，持续推进涉企刑事挂案清理，监督清理挂案35件，让市场主体轻装前行。加强企业内部腐败治理，组织企业管理人员职务犯罪庭审观摩评议活动5场，参与企业代表超过500人次。 

做强民事检察，平等维护企业合法权益，持续加强对涉企民事生效裁判、执行案件及涉企虚假诉讼等行为的监督，办结涉企民事生效裁判监督案件29件。做实行政检察，助力推进依法行政，稳妥推进公共政策兑现和政府履约践诺督察监督工作。

为了提升护航企业发展能力，全市检察机关针对护航法治化营商环境中遇到的难点、堵点问题，一方面举办专项行动业务练兵，组织27名业务骨干模拟对涉企案件刑事侦查卷宗进行审阅，全面提升刑事检察队伍综合素质；另一方面举办公检法律同堂培训，推动法律职业共同体建设。同时，紧盯办理经济犯罪案件中遇到的实践难题，邀请中国政法大学教授对淮南市公检法律业务骨干近80人开展同堂培训，以共学凝共识促共进，为高质效办好每一个涉企案件奠定坚实基础。

记者 何婷婷