做实警务改革 释放“主防”动能

做实警务改革 释放“主防”动能——八公山公安聚焦改革强警擦亮平安底色

警徽熠熠，护卫平安；金色盾牌，热血铸就。

近年来，市公安局八公山分局深入实施“融合警务”，坚持“大抓基层、大抓基础”，坚定不移当“改革派”，进一步做实做细做优派出所和社区警务工作，稳步推进派出所工作重心向“主防”转移。今年以来，全区刑事案件、电诈案件发案数分别同比下降20.5%、18.8%，警情万人比处于全省较低水平，重大案事件“零发生”，群众安全感满意度持续提升。

机制融优，集约建设打通关键环节

“现在民警不但出警快，破案也快，是真真切切为我们群众办实事！”日前，八公山区一住户遭遇入室盗窃，民警出警后，不到3小时便抓获嫌疑人、追回所有被盗物品，消息传开后引来周边居民交口称赞。

警情发生后，民警出警时间缩短，这是该区不少市民直观的感受。今年初，八公山公安分局深化110接处警模式改革，打破派出所传统辖区边界，设立南片警务区和北片警务区，将以前6个接警点优化为2个接警点，高标准建成城市记忆广场警务站多功能用房，进一步整合资源、攥紧拳头，推动接处警工作更加科学合理、主动高效。

5月份以来，该局推进派出所勤务运行模式改革，坚持党建引领、机制先行，体制不变、集约用警，推动派出所合署办公，将以前6个派出所整合为3个。整合后，接处警值班从过去的2到3天一轮值班延长到5到6天，真正释放警力、精力，民警们腾出时间全在社区、在群众的身边。

让专业队伍干专业的事。6月19日，该局抽调精干警力组建治安行动队，统一办理全区治安案件。行动队切实发挥起“尖刀”作用，打击治理成效显著：8月份，辖区黄赌警情同比下降62%，刑事打处上升267%，治安打处上升600%。

聚焦基层，做牢实体强化要素支撑

“改革前，社区民警值班频繁，很大一部分精力要开展接处警工作，有时无暇顾及社区警务。”新庄孜派出所团结社区民警赵齐说，“局里深化社区警务改革后，让社区民警和辅警下沉社区办公，一周只需到派出所值一个班、参加每周一次的例会。”

7月下旬，该局启动社区民警“在社区”改革工作，围绕“有力量”“有阵地”“有机制”“有保障”社区警务工作四项关键要素，出实招、出新招，大力推深做实社区警务。

该局落实派出所社区民警全员化，所长、教导员下沉基层担任社区（村）民警，巡防大队除主要领导外，其他民警全部下沉派出所担任社区（村）民警。33名社区（村）民警、34名社区（村）辅警实现了“一社区（村）一警一辅”全覆盖。

同时，秉持“一所一特色，一室一风景”理念，在持续擦亮王培培“警网融合+”社区警务品牌的基础上，因地制宜，打造绿色产业园的魏幼幼“警企融合”品牌，打造八公山风景区的老警钟斌“警旅融合”品牌。组建“百合花巾帼服务队”“友邻茶话调解队”“青山‘枫’警队”等特色社区警务团队，保护妇女儿童权益、调解矛盾纠纷、守护景区安全，形成了共建共治的社区警务良好氛围。

该局制定考核措施办法，设置红蓝榜，奖励先进，对突出事迹一事一奖。周一到周五，社区民警辅警除值班、开会、学习、执勤外，能在社区为群众服务3到4个工作日，真正实现了由“进社区”到“在社区”职能定位转变。

改革以来，该局为社区民警辅警量身定制了公文包、文件夹、工作牌、工作日志、警民联系卡、入户鞋套等用品在内的社区警务“百宝箱”；配发了社区警用汽车、电瓶车、自行车，驶出了社区平安“加速度”。

如今，社区民警全面“在社区”服务群众，机关警力全面支援基层巡逻、护学、执勤，推动分局形成“马天民式”的社区民警群像，见警率、管事率大幅提升，群众获得感、幸福感、安全感日益倍增。

多元融合，推动基层共建共治共享

新庄孜街道治东社区“警网融合+”工作站，既是指挥调度的中枢，也是服务群众的温馨港湾。站内设置的“培”在您身边服务区，不但有社区书记、妇女主任、司法调解员以及志愿者们轮流坐班，更成为连接警民情感的桥梁。民警与社区等单位直面群众的需求和困难、提供更贴心的服务，这样的服务模式，拉近了警民距离，也让许多潜在的社会矛盾得以早发现、早介入、早化解。

打造“关爱陪伴”服务群众品牌，掌握社情民意，纾解急难愁盼，这是八公山公安分局大抓基层基础推进基层社会治理创新的一个缩影。近年来，该局立足发展和安全两个大局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，找准警格、网格两个抓手，在全区推动“警格+网格+部门”的一体化基层治理新模式，实现“信息一网采、要素一网控、风险一网防、服务一网办”，以一个个网格的“小平安”构建起社会“大平安”。

该局推广“谈约”“签约”“亮约”“履约”“评约”的“约法五章”工作法，发挥辖区企事业单位场所资源优势，实现社会组织契约化的共享共建。创新矛盾纠纷五级联调法，通过网格员+警格员“交心调”、网格长+社区民警“普法调”、街道综治办+司法所“介入调”、邻里+德高望重长辈“座谈调”、指挥长+多部门“联席调”，将“小纠纷不出警务室，大矛盾不出派出所”理念落实到社区警务工作中。

“公安警务改革的初心就是让民警回归最想干事的状态、最能干成事的状态。我们所做的一切，都是为了更好地服务群众、守护平安。”八公山公安分局负责人介绍道。

记者 吴 巍