基层“末梢”转变为治理“前哨”

基层“末梢”转变为治理“前哨”——八公山区“网格+”助推基层治理精细化

网格不大，但需要步步丈量；网格虽小，却情牵千家万户。近年来，八公山区积极构建“网格+”服务管理新模式，打造区域统筹、多方协同、以人为本的网格化治理服务体系，努力将基层“末梢”转变为治理“前哨”，做到网格治理无缝隙、服务群众零距离。

推行“网格+文化”强化源头解纷

“百善孝为先，老母亲的赡养问题，今天咱们坐一块儿好好叙一叙，共同商量个方案出来……”在新建社区的“邻里帮帮团”，网格长陈志军与前来调解的群众聊得火热，在初步了解了夏大妈的忧心事后，“邻里帮帮团”约见了夏大妈的其他五个兄弟姐妹，并通过数次协商，最终确定了老太太的赡养方案。

八公山区深入挖掘“网格+文化”力量，打造新老互补、内外结合的文化阵地。将基层治理中“睦邻”文化内涵作为“邻里帮帮团”品牌建设关键点，结合社区日常治理工作，走出一条文化社区的“特色路”。“邻里帮帮团”成员由老党员、人大代表、退伍军人、政法干警、网格员等组成，成员近70人。他们不怕苦、不怕累、不怕难，化解了一件又一件邻里矛盾纠纷，通过自己的先进事迹推动了社区与居民之间“双向奔赴”，为社区品牌化建设打开新局面。农村地区充分发挥“舅大娘亲”的民风习俗，组织当地声望高、辈分长、熟乡规、知民俗的退休老同志组成“老娘舅”调解小组，成员达60余人。他们走村串户，拉家常、摆道理、叙乡规、讲法律，用最朴实的语言，更接地气的方式，实现“小事在家调、大事网格了”，从源头防控各类矛盾纠纷和风险隐患。2024年以来，全区共化解各类矛盾纠纷1740余件，成功率达98.2%以上。

践行“网格+安全”消除风险隐患

“今年3月，就业局楼房屋楼道出现漏水问题，严重影响30多户居民正常生活，居民情绪非常激动。”团结社区网格员顾承莹说。在听到网格员的汇报后，社区书记立即启动“网格吹哨、部门报到”，区住建局人员快速到达现场，网格员全程跟进，最终事情得到圆满解决。

以“做实网格”为抓手，以“数字化手段”为支撑，着力开展“网格+安全”工作，切实维护群众合法权益。在全区范围内梳理分类形成9个领域10类重点人群，制定《实施意见》，以网格为单位，组织网格员进行拉网式全面摸底，切实做到底数清、情况明。建立由区直部门、镇（街道）、村（社区）、网格员组成的“四级”管理服务工作专班，分级分类施策，全面逐级逐人落实管理措施。同时，对摸排出的风险隐患全部精准落入网格做好管理工作，今年以来，排查13个行业主管部门及5个属地共计35个矛盾风险隐患，均得到有效稳控。依托淮南“e治理”平台，排查风险隐患4145件，流转职能部门213件，有关责任部门5日内核查处置。以“警网融合+”为基础，整合网格员、社区民警、村“两委”干部、新业态从业者、城乡公益性岗位等多元基层力量，打造覆盖全区42个村（社区）的群防群治巡防队伍，联合公安机关全力构建街面、企事业单位、生活区、村、片区5级治安巡逻防控体系，全力维护社会大局和谐稳定。

实行“网格+服务”做足幸福底色

今年年初，新庄孜街道网格员刘晓玥在日常巡查时发现辖区低保户宋某环的母亲去世，其本人二级残疾，丈夫也没有正式工作，“生活上如果有什么我可以帮上忙的，您尽管找我。”她对宋某环说。春天，社区统计适老化改造家庭，她立即上报了宋某环家，很快就为她家更换了马桶，安装了卫生间扶手等；秋季，妇联开展“微心愿”活动，孩子在开学之际收到了妇联送的学习大礼包，“我终于能有漂亮的新书包啦！”孩子开心地说。

依托网格服务平台，创新“网格+服务”工作，印发《城市社区设立“党员中心户”，赋能基层治理实施方案》，优先从符合条件的网格员、楼栋长、志愿者、退伍军人、在职党员、离退休党员干部等群体的党员中“严选精推”，组建一支有成员586名的网格志愿服务队伍，聚焦“暖民心、顺民意、纾民忧、解民困”服务主线，汇集多元服务力量，引导居民主动参与基层治理，不断提升群众幸福感和满意度。通过在网格内常态化开展“政法干警进网格”“小手拉大手”政法学习、“新时代文明服务”、防溺水、反诈骗、爱心义诊等各类紧贴群众需求、彰显八公山特色、凸显示范作用的志愿服务项目10余项，帮助群众解决好操心事、烦心事、揪心事，打通为民服务的堵点、难点。今年以来，全区已开展网格志愿服务活动93次，收集处理意见建议120余条，为居民群众办好事实事70余件。

记者 刘银昌 通讯员 方紫薇