《“安理智谷”科技创新产业功能区建设实施方案》政策解读新闻发布会召开

主持人：

各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南传媒集团进行现场直播。

近日，我市印发了《“安理智谷”科技创新产业功能区建设实施方案》。今天我们邀请到市政府办公室副主任张玉福，市科技局党组成员、副局长谢郁坦，市科技局成果科副科长尹秀梅介绍相关情况并回答记者提问。下面我们依次进行。

首先请张主任作主题发布。

张玉福：

主持人，各位嘉宾，各位媒体朋友：

大家好！根据工作安排，现就《“安理智谷”科技创新产业功能区建设实施方案》有关情况向大家做介绍。

一、制定背景

2021年4月，淮南市人民政府与安徽理工大学签约共建安徽理工大学科技园，2021年12月16日，安徽理工大学科技园正式开园，2023年7月24日获批全省首批省级大学科技园。2023年园区在孵企业55家，企业到账金额5600万元、缴税195万元；拥有发明专利9件、实用新型专利46件、软件著作权77件，入库国家科技型中小企业17家、获评国家高新技术企业1家；入园企业人才硕博比例近八成、海归比例近四成。为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于以高水平创新型省份建设为旗帜性抓手在国家创新格局中勇担第一方阵使命的指导意见》(皖发〔2023〕9号)精神，2023年10月，市委书记任泽锋调研安徽理工大学科技园时指出，要出台支持安徽理工大学科技园建设政策升级版，推动安徽理工大学科技园高质量发展。2024年市政府工作报告提出，出台支持安徽理工大学科技园发展政策升级版，依托全国重点实验室、国家重点实验室等平台，着力打造“安理智谷”。

二、总体考虑

“安理智谷”位于淮南高新区，拥有安徽理工大学、深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室、淮南新能源研究中心、中国科学院大气物理研究所淮南研究院等大院大所，拥有安徽理工大学科技园、淮南市科技创新公共服务中心、淮南瞪羚科技企业孵化器等国家级、省级孵化载体。推进“安理智谷”建设是深入实施创新驱动发展战略、加快发展新质生产力的重要抓手，是市委市政府和安徽理工大学共同推进的一项重要工作，是统筹用好政府的政策资源、高校的科技资源和企业的产业资源，提高科技成果转化水平的重要途径。

三、起草过程

2023年10月以来，市科技局赴合肥国家大学科技园、合肥高新区考察学习大学科技园、孵化载体建设经验，实地调研安徽理工大学科技园及高新区产业布局，深入学习研究“科大硅谷”、北京中关村、上海“大零号湾”等产业功能区建设规划，广泛征集各市场主体创新创业需求，多轮开展意见征求和专家论证，修改完善后形成《实施方案（送审稿）》。2024年4月15日经市政府常务会议审议通过，4月17日经市委常委会审议通过。4月28日，淮南市委办公室、淮南市政府办公室印发。

四、主要内容

《实施方案》分为四个部分，包括总体要求、产业空间布局和发展重点、支持政策、保障措施。

（一）总体要求

提出经过3-5年的建设发展，“安理智谷”区域内产值达到百亿元，基金规模超20亿元，汇聚各类优秀人才1万名以上；培育科技中小型、高新技术企业、专精特新、瞪羚、独角兽、上市公司、新型研发机构等超300家，其中培育高新技术企业50家以上，培育上市公司1家。

到2035年，“安理智谷”建成全省创新资源最密、创新活力最强、体制机制最活、创新创业环境最优的创新中心之一，推动成为在全国具有重要影响力的科技创新策源地和新兴产业聚集地。

（二）产业空间布局和发展重点

规划“安理智谷”四大功能承载区：

1.“1+3”科技策源中心。以安徽理工大学为中心，协同深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室、淮南新能源研究中心、中国科学院大气物理研究所淮南研究院等大院大所，开展原始创新研发。

2.“1+N”创业孵化基地。以安徽理工大学科技园为孵化主体，联合淮南市科技创新公共服务中心、淮南瞪羚科技企业孵化器等孵化载体，孵化科技策源区产出的优质科技成果，形成科技研发和成果转化链条，推动科技成果产业化、集群化、生态化。

3.五大产业集群。一是依托现有产业园及开沃汽车、德力汽车等重点项目，与安徽理工大学的机械、新能源与网联汽车、汽车工程等王牌学科专业结合，建设新能源汽车及零部件产业集群。二是依托芯视佳等现有优势企业，与安徽理工大学的计算机、电气、仪器仪表等优势学科专业结合，打造新型显示及先进装备制造产业集群。三是依托淮南新能源研究中心、淮南大气科学研究院等现有高能级研发机构，与安徽理工大学的环境监测、环境治理工程等学科专业结合，建设大气环境科技产业集群。四是依托安徽理工大学第一附属医院、市中医院等现有医疗基础，与安徽理工大学的电器、计算机、医学等学科专业结合，打造生命健康产业集群。五是依托中国移动长三角（淮南）数据中心、白山云盾服务全球中心项目等现有人工智能及大数据资源，与安徽理工大学的测绘、计算机、人工智能等学科专业结合，搭建大数据产业创新应用平台，建设人工智能及大数据产业集群。

4.一个新质产业社区。建设研发中心和创新者共享与交流空间等，配套优质学校、健康医疗、休闲创意等现代高端生活设施，打造“四区四位”共融的新质产业社区。

（三）支持政策

1.建立要素保障机制。提出对“安理智谷”运营经费和场地予以保障，开展科技成果转化项目招引，简化贷款担保程序为科创企业提供融资担保，其中单个企业最高可以贷款1000万元。

2.促进成果转化运用。引导高校院所职务科技成果转化，鼓励科研人员创新创业，建立完善全市科技成果库，支持重大成果落地转化。

3.支持载体建设发展。对孵化载体升格升级、助力企业融资、培育创新主体、举办创新创业活动予以奖励，其中培育创新主体单个孵化载体最高奖补100万元。

4.激发企业创新活力，设立“安理智谷”科技计划专项，仅限“安理智谷”内企业申报，对“三新”“三首”予以奖励，给予省级赛事获奖企业奖励。

5.优化人才引育环境，实施产教融合“三千工程”,落实人才4.0政策，对高层次人才创新创业给予200-500万元启动资金。

（四）保障措施

围绕组织保障、人才引进、资金支持、绩效考评、政策执行提出五项具体保障措施。

下一步，市校将紧密联系，共同推动《实施方案》各项任务贯彻落实，以科技赋能淮南市经济高质量转型发展。

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽法治报记者：

刚刚听了“安理智谷”方案的起草过程和主要内容，想了解一下，“安理智谷”作为淮南市开创性的工作，它的创新点在哪里呢？

谢郁坦：

这个问题我来回答。感谢媒体朋友对淮南科技工作及“安理智谷”建设的关心和支持。“安理智谷”方案的主要创新点可以归纳为四项：

一是高规格推动“安理智谷”建设。成立以市委书记任泽锋、安徽理工大学党委书记郭永存为组长，市委副书记、市政府市长张志强、安徽理工大学党委副书记、校长袁亮为副组长的“安理智谷”市校共建领导小组，研究解决“安理智谷”建设问题，高水平打造“安理智谷”。成立以市发改、科技、经信、财政、市场、金融、安理大为成员单位的“安理智谷”项目决策委员会，常态化遴选优质项目进入“安理智谷”。链接校友资源，成立“安理智谷”校友事务部和战略委员会，积极招引校友科技成果转化项目、校友创办企业入驻。

二是开展多元化资金支持。市财政每年安排不低于1000万元经费，用于“安理智谷”政策兑现。市高新区为安徽理工大学科技园提供运行经费每年不少于500万元。支持金融部门对初创期科技型企业，优先给予人才贷、科技贷、信用贷，并简化审贷程序，市担保（集团）为科创型企业提供融资担保，企业最高可贷款1000万元。拟与安徽国元种子投资基金有限公司合作设立淮南国元种子基金，同时积极引入社会化天使投资，支持高成长性科技中小企业融资。

三是支持孵化载体建设发展。“安理智谷”拥有全市近半数的孵化载体，支持孵化载体建设就是支持科技创新、支持科技成果转化。从载体升格升级、助力企业融资、培育高成长企业、举办创新活动四个方面，对孵化载体予以奖补。倒逼孵化载体提升服务能力和水平，为入孵企业提供高质量服务，培育出更多的高新技术企业。

四是引导职务科技成果转化。2023年底，省科技厅发文扩大职务科技成果赋权改革范围，安徽理工大学、淮南师范学院、淮南新能源研究中心、淮南大气物理研究院、安理大附属医院（第一人民医院）５家单位被纳入试点单位。支持职务科技成果在“安理智谷”开展转化，推动职务科技成果产业化发展，并择优予以奖励。

谢谢大家！

淮河早报记者：

你好，我想了解一下除了在“安理智谷”范围内的4家试点单位以外，其他单位科研人员是否可以进入“安理智谷”进行职务科技成果转化？

尹秀梅：

这个问题我来回答。是可以的。“安理智谷”提出的只是地理范围，对于哪些高校、哪些人员可以入园并没有限制，只要是愿意进入“安理智谷”开展成果转化的，我们都非常欢迎，并且按照“安理智谷”相关政策予以支持。

谢谢大家！

主持人：

感谢各位的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。