2024年淮南市应急管理工作新闻发布会召开

主持人：

各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南传媒集团进行现场直播。

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。今天，我们邀请到市应急管理局党委委员、总工程师李旭光，围绕我市2024年应急管理工作进行发布并回答记者提问。下面我们依次进行。

首先请市应急管理局党委委员、总工程师李旭光介绍有关情况。

 

李旭光：

各位新闻界的朋友们，大家上午好！非常高兴参加本次新闻发布会。首先，我代表淮南市应急管理局，对大家长期以来对全市应急管理工作的关心和支持，表示衷心的感谢!

刚刚过去的6月份，是全国第23个“安全生产月”。全市上下紧紧围绕“人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道”这一主题，以增强安全意识、提升应急能力为重点，强化领导、精心组织，突出特点、注重实效，开展了一系列丰富多彩的活动，收到了良好的效果。

（一）强化政治担当，统筹谋划强力推进

为做好今年安全生产月工作，市安委会办公室提早谋划。5月23日，市安委会办公室、市应急管理局印发了《淮南市2024年“安全生产月”活动方案》的通知（淮安办﹝2024﹞41号），对今年的“安全生产月”进行了部署安排。5月31日，市安委会办公室组织有关安委会成员单位参加全国全省“安全生产月”活动启动仪式。会后，召开我市“安全生产月”活动启动仪式，市政府副秘书长徐辉就淮南市“安全生产月”各项活动进行了部署安排，要求紧紧围绕“人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道”主题，迅速掀起全市“安全生产月”活动热潮。市安委会办公室发挥统筹协调作用，每周调度重点工作进展情况。同时，各县区、各相关部门和单位分别召开了安全生产月动员部署会，对本单位“安全生产月”活动安排部署，以保证安全生产月活动的有效开展。

(二）坚持思想引领，学习教育持续深化

“安全生产月”期间，全市上下共同行动，紧扣“人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道”主题，持续开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。一是开展专题学习和宣讲。6月23日，市长张志强主持召开市政府常务会议，学习全省以案为鉴以案促改除隐患保安全护稳定会议精神，《生产安全事故罚款处罚规定》《安徽省安全生产条例》主要精神等。各县区、各部门突出领导班子专题学、全员教育普遍学、安全宣讲辅导学，持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，全市各单位党委（党组）理论学习中心组专题学习80场次。二是强化企业全员警示教育。各企事业单位组织企业员工通过安全会议、班前会等形式，组织职工观看事故警示教育片。淮河能源集团及各二级单位组织开展集中宣讲、座谈研讨、辅导报告；组织开展“主要负责人带头讲安全”“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”“安全生产承诺践诺”；组织观看“安全生产月”主题宣传片、《安全的名义》、事故警示教育片以及典型案例解析片，学习“全民安全公开课”。

（三）深入开展安全生产治本攻坚三年行动和专项整治专题宣传

一是聚焦难点，着力攻坚克难。突出以“畅通生命通道”为重点，多部门联合开展“拆窗破网”专项行动，累计拆除影响疏散逃生和灭火救援的防盗窗、广告牌27298处，拆除面积56872平方米。围绕登高架设作业人员无证上岗等8类突出问题，开展预防高处坠落专项整治行动。排查校外培训机构、小托管、小饭桌等重点场所647家，发现问题隐患1085处，临时查封9处，关停取缔3家，转移就读学生334人。深入开展燃气管道“带病运行”专项治理，排查燃气管道被占压等问题隐患34处。二是宣传引导，筑牢安全防线。分批次分层级组织65家市安委会成员单位、287个县区部门、83个乡镇（街道）、877个村（社区）和1606家企业，共计81836人观看学习《安全生产 责任在肩》警示教育片。组织开展电动车专题宣传培训630余次、培训人数34万人次，200家物业企业、700个住宅小区的3600余名管理人员参与住宅小区消防安全管理“讲解+分享+演示”直播互动，群众安全防范意识有效提升。

（四）突出活动主题，“五进”宣传广泛深入

各县区、各有关部门和单位紧密结合“人人讲安全 个个会应急——畅通生命通道”，大力推动安全宣传“五进”。一是组织开展系列宣教活动。广泛动员各乡镇、各有关部门和单位积极参加“畅通生命通道”系列疏散逃生演练、“人人讲安全 个个会应急”网络知识答题、“避险逃生训练营”短视频新媒体展播等系列宣传教育活动。组织安全生产领域专家、志愿者，走进企业、农村、社区、学校和家庭，宣传安全生产有关法律法规、政策措施，讲解重点岗位、场所以及身边常见的风险隐患、存在危害、安全防范知识和自救互救技能。二是组织开展各类应急演练。为切实提升群众安全意识和应急处置能力，围绕“畅通生命通道”，我市共组织开展模拟火灾和地震等场景的应急疏散演练23场、参与7000人次，线上避险逃生公开课5场、受众15000人次，避险逃生知识竞答参与答题32000人次；自救互救技能培训35场、受众7600人次；企业组织事故应急演练98场，参与4014人次，开展从业人员自救互救技能培训16场，参与800人次。6月26日上午，田家庵区应急管理局联合田家庵地方海事处、田家庵曙光救援队在田家庵区淮上渡口至六号码头段，开展2024年度水上应急救援联合演练。演练模拟了突发短时强降雨，群众落水、被困孤岛后，多单位迅速赶赴现场开展联合救援。现场演练了驾驶冲锋艇救援、活饵救援、心肺复苏、救援抛投器演示、无人机定点投放、多单位联合救援及人员转移避险等多个科目，整场演练紧张有序，取得预期效果。

（五）线上线下结合，系列宣教同步开展

一是扩大宣传范围，突出宣传广度。“6·16安全宣传咨询日”当天，采取集中宣传和县区广泛宣传相结合的方式，在市洞山公园组织40家市直部门和重点企业开展集中宣传咨询。同时各县区、园区在本辖区内广泛组织宣传活动，进一步扩大受众范围，延伸宣传广度，发挥宣传作用，咨询日期间全市开展各类宣传咨询活动300余场次，设置宣传咨询台1200余处。通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、张贴宣传画、播放宣传片等方式，围绕“畅通生命通道”“安徽省安全生产举报奖励办法”“安全生产治本攻坚三年行动”等重点，开展通俗易懂、图文并茂的安全宣传，宣传安全生产法律法规、讲解事故案例、普及安全知识，及时回应安全生产热点问题。二是拓宽宣传形式，突出宣传力度。开展“主播说安全”活动，邀请淮南广播电视台主持人走进咨询日现场，通过网络新媒体向社会宣传安全知识；走进“政风行风热线”栏目，6月18日市安委会办公室举办“政风行风热线”专题节目普及安全生产知识，解答听众关心关注问题。通过微信公众号、视频号、抖音等新媒体发布安全知识，向群众普及燃气安全、防溺水、生产安全知识。三是线上线下联动，“淮南交警”视频公众号、抖音同步结合第23个“安全生产月”制作“安全出行文明相伴”宣传视频提醒大家平安出行、安全回家。视频累计播放量超10万余次，进一步扩大宣传覆盖面和影响力，推动全社会关心、支持、参与公共安全工作。

安全生产需要我们全社会每一个人的关心和参与。我们衷心希望，每一个企事业单位、每一个社会团体、每一位公民都能够真正重视安全生产，把关爱生命、守护平安当成自己的自觉行动，不断增强安全意识，提高安全素质，真正做到“人人讲安全、个个会应急”，共同守护我们的幸福家园，共同创造我们平安美好的明天！

谢谢大家！    

 

 

 

主持人:

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

 

安徽法制报记者：

请问我市上半年安全生产形势如何？

 

李旭光：

截至目前，全市发生生产安全事故12起、死亡16人，发生一起较大生产安全事故，生产安全事故起数、死亡人数同比上升50%、77.8%，安全生产形势尤为严峻。以上事故暴露出，部分县区、行业部门安全发展理念树得还不够牢，未形成严密紧实的隐患排查治理体系，未建立上下统一的事故信息报送机制，安全生产工作的短板弱项、监管盲区依然存在，尤其是一些小微企业安全意识淡薄、安全基础极其薄弱。

 

安徽广播电视台记者：

请问生产安全事故罚款处罚领域，国家有没有新的法律法规？具体的精神是什么？

 

李旭光：

《生产安全事故罚款处罚规定》已经2023年12月25日应急管理部第32次部务会议审议通过，于2024年1月10日公布，自2024年3月1日起施行。《规定》适用主体为应急管理部门、矿山安全监察机构。《规定》共24条，从立法目的、适用范围、事故发生单位以及迟报、漏报、谎报、瞒报定性，不同事故等级不同处罚区间等多角度对《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等进行了法律对接。

一是完善事故罚款处罚裁量权基准。《规定》在《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》的基础上，将一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故的罚款金额合理划分为三个阶次，根据事故等级和后果等情形进行细化量化，进一步调整和完善了关于生产安全事故相关罚款处罚的裁量基准。

二是规范有关严重违法情节的认定。《规定》按照相关法律法规的规定，结合安全生产工作实际，对情节特别严重、影响特别恶劣的情形予以细化，明确了关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备等6种可以按照罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款情形。

三是调整明确相关事故的罚款金额。《规定》对一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的罚款金额，事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故等违法行为的罚款金额进行了调整。同时，增加了对事故发生单位其他负责人和安全生产管理人员未依法履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故予以罚款的条款。

下一步，市应急管理局将结合安全生产“五进”、日常执法检查等活动，开展形式多样的普法宣传，加大向全社会的宣传力度。开展送《规定》入企活动，结合典型事故案例，对企业负责人和安全生产管理人员开展事故案例警示、专题教育培训等多种形式的普法教育培训。

 

主持人：

感谢发言人的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。