淮南市引导全社会加大研发投入工作情况新闻发布会召开

主持人：

各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南传媒集团进行现场直播。

研发投入是科技创新的前提条件和物质保障，引导全社会加大研发投入则是促进科技攻关的重要支撑。今天我们邀请到淮南市科技局党组成员、副局长周超，围绕我市2024年引导全社会加大研发投入工作开展情况进行发布并回答记者提问。下面我们依次进行。首先请市科技局党组成员、副局长周超介绍有关情况。

周超：

主持人，各位新闻媒体朋友，各位嘉宾：大家好！根据工作安排，现在就我市2024年引导全社会加大研发投入工作情况向大家作以介绍。

在具体工作中，淮南市多措并举，大力引导全社会加大研发投入。上一年度，我市全社会研发投入总量27.8亿元，增长15.35%，研发投入占全市GDP强度1.74%，比上年度提高0.18个百分点。总量和强度的增速在全省16个地市中分别排第5位、第6位。

主要工作体现在以下几个方面：

一、增加创新主体研发规模。一是充分发挥企业创新主体作用，引导企业强化技术创新决策，加大科技研发投入，推动科技成果转化，培育壮大科技领军企业，加大企业创新支持力度，建强高水平科技企业队伍。实施“双倍增两清零一提升”行动。采取规划图、进度表、培育库的“一图一表一库”工作模式，积极开展高新技术企业和科技型中小企业的申报培育工作。深入开展“两清零”工作（指销售收入亿元以上的企业必须要有研发经费，销售收入超过5亿元的企业必须要有研发机构），根据企业自身发展情况，指导其厘清研发要素，挖掘研发需求，明确研发方向，确立研发项目，完善研发制度，规范研发管理。同时指导企业规范研发费用辅助帐，实事求是归集上报研发费用。2024年，我市共有18家销售收入超过亿元的企业，截至目前已全部完成，清零率100%。二是落实科技部门常态化服务企业工作责任，做好科技调研大走访活动，通过开展企业家圆桌会、恳谈会、企业家大讲堂等方式，建立完善技术难题库。主动上门送政策、收诉求、解难题、助发展，为企业解决科技创新需求、各类科技研发等问题。今年以来，共走访企业233家，解决技术难题72个。三是印发《关于推进全市科技招商工作的实施意见》，充分发挥科技招商重要作用，形成科技招商—科技型中小企业—高新技术企业的创新主体培育路径，壮大科技创新主体规模，集聚科技创新要素资源，打造产业创新集群。2024年，全市预计新增高新技术企业90家，总数达390家。科技型中小企业评价入库数量达749家。

二、激发创新主体研发意识。一是开展各类创新活动，推动安徽“双创汇”活动、“研之有悟﹒科创会客厅”等系列活动走深走实。组织开展中国创新创业大赛安徽赛区“安理智谷杯”淮南赛，推荐优质企业参加省决赛。常态化对接高校科研院所，服务企业，推动校企技术需求与创新成果有效对接。今年以来，共组织长三角高校对接活动5场，现场成果路演20次，推送发布高校成果1000余项，组织对接企业技术需求41项。截止目前，高校和企业已签约2项。二是举办科技系统“五懂”能力提升培训，助力企业形成规范化的管理体系、实现企业研发全流程规范化管理、促进企业业财融合、形成有效的跨部门交互机制，最大化帮助企业享受归集研发费用带来的政策及税收红利，进一步提升企业对研发活动的认识。三是联合税务部门，加强对企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、高新技术企业所得税减免、科技创新进口税收减免等优惠政策的宣传培训，指导企业和高校院所掌握政策及申报流程、做好研发费用归集工作，增强创新主体对研发活动的需求。2024年，组织开展安徽“双创汇”活动3场，“研之有悟·科创会客厅”活动2场，参会企业达300余家，发布企业技术需求40项。全市各类企业通过科技创新加大研发投入，享受政策性税收减免达到3.24亿元。

（三）增强创新主体研发能力。一是围绕制约我市经济高质量发展的技术瓶颈问题，聚焦淮南市重点行业、新兴产业、重点企业，不断提升关键核心技术攻坚能力，采取多种形式，政府、企业出题与高校、科研院所答题相结合的模式，紧盯科技计划项目的需求征集、项目申报、项目实施、项目验收的全链条环节，组织属地企业实施科技攻关项目。二是以“深部煤炭安全开采与环境保护国家重点实验室”(其为全国重点实验室)建设为统领，围绕我市六大新兴产业和传统优势产业，布局建设省重点实验室。目前我市已建成煤矿综掘智能成套技术与装备实验室、纤维素及其衍生物药用辅料实验室和特种聚合物实验室等代表的10家省重点实验室；组织中安联合煤化牵头，联合四川大学、安徽理工大学和南京集萃等单位组建先进煤基高分子材料产业创新研究院（其为省级创新产业研究院），该实验室建成，对引领带动我省乃至全国煤化工、聚烯烃、二氧化碳捕集和利用的产业链快速发展，解决“卡脖子”技术，对安徽省乃至全国煤基高分子材料产业的高质量发展将起到有力促进作用；同时，近两年有26家省企业研发中心获批，这些创新平台的建设对于企业的开展科研攻关提供了良好的载体。三是全力服务科技人才在企业开展研发活动，进一步激发创新主体和人才活力。扩容市级“50·科技之星”创新团队特色人才工程。持续推进科技副总、双链融合专员、院士工作站建站工作，真正发挥人才作用，为创新主体的研发活动提供最坚实的人才支撑。2024年，深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室建设进展良好，1家省产业创新研究中心、13家安徽省企业研发中心建设获得认定，3家省重点实验室重组成功。在建“50·科技之星”创新团队35家。

（四）营造创新主体研发环境。一是持续加强对创新主体的财政支持，对于研发投入达到标准的企业给予奖励。2024年共投入财政资金1945.7万元，采取免申即享和即申即享的方式，用于支持企业加大研发投入、高新技术企业培育、创新平台建设等创新活动。二是强化科技金融支撑。市科技局联合市人民银行举办全市科技企业政银企对接会，组织各商业银行、科技型企业及中介机构负责人共150余人参会。坚持问需于企，扎实开展贷款需求摸排、调研走访、融资对接等，常态化服务企业。组建了规模为1亿元的淮南国元创业投资基金，主要是本着“投早投小投科技”的原则，为研发主体提供资金支持。

下一步，我们将工作重点继续放在引导企业加大研发投入方面。一是研究制定企业加大研发投入相关政策。在市级层面研究出台支持企业加大研发投入相关政策和举措，同时鼓励有条件的县区园区出台相应政策和举措。二是加强研发投入统计辅导。强化研发投入统计工作指导，加大研发投入政策宣传力度，引入第三方服务机构，通过举办统计培训、一对一走访等方式，对重点企业加强指导和督促，对部分企业具体工作人员进行研发投入归集面对面辅导，做到科技研发投入“应统尽统”。三是加强研发项目实施和创新平台建设。进一步发挥国有企业在承担重大科技任务方面的重要作用，引导支持民营企业参与关键核心技术攻关。实施一批市级科技计划，持续引导企业开展研发。实施3-5项“揭榜挂帅”项目，攻克产业发展中遇到的共性技术问题。继续开展研发投入“两清零”工作，将“清零”标准从重量转变为提质，引导企业加大研发投入，积极申报国家、省级科技项目，建设各级科技创新平台。

最后，非常感谢各位媒体记者朋友长期以来对于科技创新工作的关心！希望各位媒体记者朋友今后继续关注、支持我市科技创新各项工作！谢谢大家！

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

市场星报记者：

一直以来，强化企业科技创新主体地位的思想已经成为共识，请问，我市的全社会研发投入中，企业的占比是多少？

周超：

2023年，全市纳入统计的企业研发投入总量19.35亿元，占全社会研发投入总量的69.59%。充分证明了企业是研发投入的主体，也是项目组织的主体，同时是科技成果转化的主体。市科技局近年来，不断持续加强企业作为技术创新主体地位，在项目形成、项目投入、项目组织、项目评价方面，增加企业的参与度、话语权。在2023年度立项的61项市级科技计划项目中，其中企业牵头或参与的有50余项，占比高达82%。”下一步，要进一步发挥企业作为出题人、答题人和阅卷人的作用，推动更多任务由企业提出，由企业作为研发主体。同时通过“揭榜挂帅”等方式，让更多的企业加入到基础研究、技术创新、成果转化、产业化等科技创新活动中。

主持人：

感谢发言人的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。