2024年淮南市交通运输市场秩序综合治理工作新闻发布会召开

主持人：

各位新闻界记者朋友，大家好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南传媒集团进行现场直播。

今年以来，全市交通运输管理部门围绕主线，突出重点，全面推行“交通执法123新模式”，扎实开展交通运输领域专项整治行动，全面提升我市交通综合执法效能。今天，我们邀请到淮南市交通运输局党组成员、市交通运输综合行政执法支队党委书记、支队长宫传宝，市交通运输综合行政执法支队党委委员、副支队长何伟,围绕我市交通运输市场秩序综合治理工作开展情况进行发布并回答记者提问。下面我们依次进行。

首先请市交通运输局党组成员、支队党委书记、支队长宫传宝介绍有关情况。

宫传宝：

广大市民朋友，各位新闻媒体朋友们，大家上午好！很高兴能够在这里和大家见面。我谨代表市交通运输局向长期以来关心支持淮南交通执法工作的各位媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢！下面，我向大家通报全市交通运输市场秩序综合治理有关工作情况。

淮南市交通运输局执法支队在市委、市政府坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，全体干部职工以“全省一流、全国先进”为目标，充分发扬“不怕吃苦、任劳任怨、勇于担当、敢争第一”的支队精神，坚持把人民群众满意作为检验工作成效的第一标准，扎实开展交通运输领域专项整治行动，推动实现“人享其行，物畅其流”的美好愿景。

淮南市交通执法支队先后荣获交通运输部法治政府部门建设“全国先进”，全国公路新闻宣传“突出贡献单位”，“好新闻是干出来的，宣传就是为了预防”项目获评首届全国交通运输行业融合传播唯一“特别成效案例”；安徽省交通运输法治政府部门建设先进集体，安徽省文明单位，全省交通运输行业精神文明建设工作先进典型，全省大学生实习“扬帆计划”优秀实习单位，连续两年在全省交通运输综合执法检查中排名第一；一人被评为安徽省2022年度“十大法治人物”及首届全国交通运输“政务事业类十佳优秀文化品牌带头人”，四人荣获安徽省政府系统依法行政业务技能竞赛全省“三等奖”，四人荣获“淮南市五一劳动奖章”；创新打造的“执法+服务”监管新模式被评为“2022年度安徽省行政执法十件大事”，“皖淮交罚﹝2022﹞7000041号”案卷获评2023年全省行政执法优秀案卷；“交通执法为民服务台”品牌入选淮南市2023年度十大“法治为民办实事”项目，市交通执法支队委员会被评选为“市直机关基层党建工作示范点”，机关党支部“声入人心，执法为民”党建品牌被评为“市直机关特色品牌党支部”；2023年4月10日、2024年10月18日，中国交通报分别以“深入人心打造交通综合执法淮南样本”“淮南交通执法打造“党建+执法+服务”安徽样本——联动畅道路 实事惠民生”为标题，整版、头条报道了淮南市交通执法支队高质量发展取得的成效。全省水路交通执法工作推进会、全省治超工作现场会、全省交通运输案卷集中评查会议在淮南圆满举办，河北石家庄、山东青岛、枣庄、江苏南通、宁夏石嘴山、湖北孝感、河南周口交通执法支队和省内10余家兄弟单位前来考察学习，得到上级领导和兄弟单位的高度肯定。

今年以来，市交通运输局执法支队深入贯彻落实2024年全国、全省、全市交通运输工作会议精神，全面推行“交通执法123新模式”，重点围绕“全力以赴保通保畅，服务经济社会发展大局”“加强法治建设，优化营商环境”“全力抓好交通运输安全生产工作，牢牢守住安全生产底线”三条主线，重点对高铁站、火车站、长途客运站、公交枢纽、商业区、高校周边、旅游景区、渡口渡船、港口码头等部位巡查检查，重点整治“两客一危”、非法营运、出租汽车违规经营、货车超限超载、交通工程质量、船舶违规运输和污染防治等违法违规行为，各项工作取得了新进展，迈向了新台阶，开创了新局面。

一是行业治理取得新成效。主动对接公安交警、特警、环保、文化旅游等部门，加强部门信息共享，建立完善常态化联合执法机制。今年以来，先后谋划开展了“2024护航春运”“2024春雷”“2024砺剑”“2024夏季攻坚”、水上联合巡航执法“护航2024”等专项整治行动。截至11月30日，共办理行政执法案件5518件，累计查扣非法营运车辆266辆；查处违规经营出租汽车608辆、客车101辆；查扣非法危险货物运输车辆29辆；取缔非法驾培点3个；查处非法机动车维修业户12家，责令整改未备案机动车维修企业100家，已完成备案66家。立案查处超限超载、“擅自改装”、“北斗不在线”、“未采取必要措施防止货物脱落、扬撒”等普通货运类违法行为1537件（非现场执法729件），其中严重超限超载（超限75吨以上或100%）车辆11台（含百吨王2台）；现场查获并移送公安交警部门立案处理2200余台；查处违法违规船舶2558艘次；办理交通工程建设领域案件8件。通过持续开展专项整治行动，全市交通运输市场秩序持续保持稳定向好。

二是交通环保得到新提升。一方面加强国省干线巡查检查，强化路域环境整治，严厉打击货运车辆超限超载、“抛洒滴漏”等违法违规行为，清理公路用地范围内堆积物、违规摆摊设点等，积极营造“畅、安、洁、美”的公路路域环境。另一方面加强港口码头、货运场站等污染治理，严厉打击靠港作业运输船舶未配备防污染设施或设施不正常运行、偷排超排污水、非法洗舱、不按规定使用岸电等违法违规行为。督促港口企业、货运站场强化源头管理，作业货运车辆出场前务必做好轮胎除尘及货仓全覆盖，确保运输过程中无扬尘污染等情况发生，同时加强场站道路清扫保洁频次，及时清除散落物料，保持道路整洁，严格落实污染防治主体责任。自市交通执法支队成立三年多来，累计办理货运经营者未采取必要措施防止货物脱落、扬撒案件3000余件，其中：2021年1241件、2022年1094件、2023年837件、2024年620件，案件量逐年递减，治理效果取得显著成效。

三是营商环境展现新气象。开展“惠企暖企 普法先行”“信用交通宣传月”等主题宣传活动，前往安徽唐兴装备科技股份有限公司等企业了解企业生产、经营、运输、销售过程中遇到的困难和问题，指导帮扶企业结合实际制定完善大件运输方案，保障大件装备生产制造、重点工程和重点项目建设。实施交通运输执法“三书同达”，同步送达《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复告知书》和《行政合规建议书》，将信用修复指导关口前移，变“事后通知”为“事前提醒”，深化行政合规建议，预防和减少企业违法风险。建立出租车行业沟通交流群、出租车企业交流群；施行业务预约办理、“便民联系卡”、主动上门服务；开展基层执法站所开放日、基层执法站所长接待日；推行“综合查一次”“说理式执法”“执法回访”“进一次门、查多项事”“轻微免罚”“承诺轻罚”等制度，多措并举、多点发力，主动作为、综合施策，持续优化营商环境，推动经济高质量发展。累计办理“轻微免罚”案件491起，罚款减免金额（46万余元）465400元；办理“承诺轻罚”案件169起，罚款减免（13万余元）131600元，进一步减轻市场主体负担，促进经济稳定运行。

四是法治建设开创新局面。（一）健全依法决策机制。成立案件审理委员会，对重大、复杂行政执法案件进行集体讨论、集中审查。出台439项淮南交通执法事项指导目录（其中：行政强制34项、行政处罚405项）。（二）创新多元普法宣传形式。开设“鹏哥说法”专栏，从基本案情、调查与处理、法律分析、教育引导等方面开展普法宣传96期；开展“我们的舞台”“小手拉大手”“黄马甲”等活动，累计送法进企业1204次，进社区、乡村373次，进校园117次。（三）举办“法治讲堂”76期和“道德讲堂”8期。邀请党的二十大代表、党建工作专家、纪检监察干部、省厅、省局专家、法官、资深律师等为执法人员专题授课，不断提升执法人员业务水平，累计培训执法人员2800余人次。（四）发布“跟着甜姐学党建”“娟娟学法”825期。引导干部职工学习党建知识、党内法规、交通运输法律法规等内容，筑牢政治和法律根基。（五）“政校”共建法治基地。分别与安徽理工大学、淮南师范学院共建“法治教育实践基地”和“法治研学基地”，定期选派优秀大学生实地学习交流，形成学以致用、用以促学的良好循环，为法治社会建设和法治人才培养作出积极贡献。（六）“府院”联动化解纠纷。与田家庵区人民法院共建“交通纠纷诉前调解中心”，通过参加交通纠纷典型案件庭审旁听、定期召开联席会议等及时总结经验做法，有效化解行政诉讼纠纷51件。

五是队伍建设焕发新活力。（一）实行准军事化管理。坚持每天列队早点名和队列训练，开展齐步、正步、跑步队列动作训练以及交通指挥手势训练。（二）提升规范化管理水平。出台31项制度和46项行政办公、党建综合等标准化管理目录清单。（三）开展“数字交通执法”考评。每季度对各执法大队党建、业务、规范化管理等工作进行考评，动态调整考评细则，颁发流动奖牌，营造比学赶超、争先进位工作氛围。（四）打造“老兵之家”。配设老兵谈心谈话室、阅览室、健身房等，每年举行“八一建军节”座谈会，关心关爱老兵工作和生活，宣传老兵先进事迹，激励老兵展现新作为。（五）举办党建业务综合培训和军事训练班。主要采取理论辅导、现场教学、学习研讨和队列训练相结合方式，每年对执法人员进行集中封闭式培训，全面提升执法人员综合素质和业务能力。

六是执法为民彰显新作为。（一）延伸便民服务站点。打造工会驿站、船员驿站、货车驿站和交通运输执法便民服务站等，涵盖基础设施、便民服务、学习阵地、沟通桥梁等4大类20多项服务，其中包括便民药箱、政策咨询、临时休息、充电等，累计服务船员、货车司机等超过4000人次。（二）打造“交通执法为民服务台”品牌栏目。每周一至周五早上7:35分播出交通执法动态，宣传政策法规，曝光典型案例，及时回应社会关切，解答热点难点问题等，已播出810期，受众人群总数800万余人次。（三）打造“小姚带你看交通”品牌。每天主动公开工作内容，以执法人员第一视角分享典型事迹和好经验好做法，自觉接受人民群众监督，不断提升人民群众对交通执法的知晓度和认可度，目前已发布1443期。（四）打造“小蓝帽交通失物找寻处”。采用“线上+线下”深度融合方式，线上通过不断在抖音、微信视频号更新发布乘客遗失在出租汽车上物品的相关信息，方便失主前来找寻，减少群众损失；线下利用出租汽车监管平台和服务管理信息系统调取历史视频资料帮助乘客找寻，累计帮助群众找寻失物2800余件。（五）打造“8312328交通司乘纠纷调解处”。主动受理、化解司乘纠纷，通过出租汽车监管平台和车载视频还原事实真相，避免矛盾升级，保障司乘人员合法权益。已累计调解司乘纠纷3600余起，收到群众致谢锦旗135余面。

七是科技执法形成新动能。（一）科技助力事前监管。一方面投入专项资金升级改造市区2900余辆出租汽车车载智能终端，同时在火车站、高铁站、商场、高校周边等客流集散地安装视频监控，初步形成出租汽车客运市场智慧监管网络，实现可视化远程实时监管和历史视频资料远程调用功能，执法人员通过出租汽车监管平台和服务管理信息系统随机开展视频巡查，对出租汽车驾驶员营运期间经营行为进行非现场执法检查，精准锁定出租汽车驾驶员拒载、议价、拼客、喊客、揽客等违法违规行为和非法网约车，排查掌握“黑车”运行规律。另一方面建设18家重点货源单位称重检测系统和44个非现场治超检测卡点，具有车辆识别、信息提示、视频监控、自动预警和互联互通等功能。充分利用治超信息平台电子围栏和北斗定位系统，对已立案、未结案的涉案车辆，采取“线上+线下”的方式调度路面执法人员进行精准查处，督促当事人前来办理案件。截至11月底，我市非现场执法案件结案率提升至67.82%，全市路面超限超载率约0.68%，初步展现科技治超的威慑力。（二）科技助力事后服务。主动联系科技公司，开发、推广交通运输执法案件手机远程处理APP，进一步优化交通运输行政执法案件事后处理方式，有效破解“异地违章处理难”问题，让“数据多跑路，群众少跑腿”，不断提升交通运输执法便民利民惠民服务水平。

下一步，我们将继续发扬“不怕吃苦、任劳任怨、勇于担当、敢争第一”的支队精神，持续开展交通运输市场专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，宽严相济、法理相融，全面提升交通综合执法效能，为奋力谱写中国式现代化美好淮南建设新篇章和创建全国文明城市贡献交通力量！

再次感谢广大市民和各位新闻媒体朋友一直以来对我市交通运输工作的关心和支持，也希望大家一如既往关心、关注交通运输事业发展和交通执法工作，继续讲述交通好故事，传播执法好声音，弘扬行业正能量。谢谢大家！

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽法治报记者：

淮南支队打造的“交通司乘纠纷调解处”已成功调解纠纷3600余起，能不能给我们详细介绍一下？

何伟：

淮南市交通执法支队成立以来，坚持和发展新时代“枫桥经验”，2022年8月8日创新打造“8312328交通司乘纠纷调解处”，努力将交通运输行业各类矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。

一是搭建智慧平台，科技还原真相。2022年，淮南支队将市区2900余辆出租汽车原使用的2G车载智能终端（车内监控）升级为4G智能终端，具有实时视频监控、历史视频资料远程调用等功能，同时投入专项资金搭建出租汽车监管平台。交通司乘纠纷调解员通过出租汽车监管平台和服务管理信息系统调取车内外监控视频资料，依据视频证据还原事实真相，能够有效快速解决交通司乘纠纷。

二是开通热线电话，组建调解队伍。淮南支队坚持“矛盾不上交，纠纷不升级，服务不缺位，监管不缺失”的工作理念，探索纠纷调解新方向、新路径、新模式，开通“8312328”24小时“不打烊”热线电话，主动受理、化解交通司乘纠纷。同时坚持“优选优进、实干负责”导向，精心选拔政治坚定、公道正派、素质过硬、经验丰富的执法人员作为调解员重点培养使用。

三是强化教育培训，提升调解能力。通过实行准军事化管理，每天列队早点名、队列训练，集中开展业务综合培训暨军事训练班、“法治讲堂”“道德讲堂”“鹏哥说法”“娟娟学法”等，进一步提高调解员运用法治思维和法治方式化解交通司乘矛盾纠纷能力和水平。

“交通司乘纠纷调解处”贴近群众、心系群众，把法律法规的“刚”和道德规范的“柔”结合起来，刚柔并济、法理相融，开展亲民接地气的调解工作，实现矛盾纠纷最大限度化解在基层。

主持人：

下面请继续提问。

今晚800记者：

淮南支队创新打造的“小蓝帽”交通失物找寻处赢得社会各界广泛赞誉，请问具体有哪些亮点做法？

何伟:

近年来，淮南市支队持续深化“一改两为”，聚焦群众“急难愁盼”问题，力所能及为群众做事情，结合交通执法实际，打造了“小蓝帽”交通失物找寻处。

一是打破传统找寻模式。以往乘客遗失物品，只能通过人工张贴寻物启事和失物招领的扩散模式进行找寻，没有官方渠道提供帮助，目前淮南支队开通了官方热线，实现了综合利用抖音、视频号等官方互联网平台即时、集中、统一发布招领消息，同时支持发布物品的图片、视频等信息，提高群众找回失物的概率。

二是线上线下深度融合。“小蓝帽”交通失物找寻处主要是依托互联网平台和出租汽车智能终端等媒介，采用“线上+线下”深度融合方式，线上通过在抖音、视频号发布遗失在出租汽车上物品的相关信息，线下开通“8212328”24小时“不打烊”服务热线，方便失主前来找寻，减少群众损失。

三是高效便民精准找寻。执法人员坚持“真抓实干、马上就办”理念，通过失主提供的上下车时间、地点，车牌号等信息，抽丝剥茧、追根溯源，利用出租汽车服务管理信息系统“区域定位法”精准锁定目标车辆，调取车内历史视频资料，累计帮助失主找寻失物2800余件，挽回群众经济损失89万余元，延伸了交通运输执法服务群众触角，不断提升人民群众幸福感和满意度。

主持人：

感谢发言人的发布。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。