2024年淮南市大气污染防治工作情况通报新闻发布会召开

主持人：

各位新闻界记者朋友，大家好！欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由淮南传媒集团进行现场直播。

今年以来，我市生态环境部门坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动全市空气质量持续稳定向好。今天，我们邀请到淮南市生态环境局党组成员、副局长、三级高级主管孙罡，淮南市生态环境局大气环境科（应对气候变化科）科长陈元图，围绕我市2024年环境空气质量状况有关情况进行发布并回答记者提问。下面我们依次进行。

首先请市生态环境局党组成员、副局长、三级高级主管孙罡介绍有关情况。

孙罡：

尊敬的新闻界各位朋友们，大家好!首先，对长期以来关心、支持我市生态环境保护工作的新闻界朋友们表示衷心的感谢！下面，我为大家介绍一下2024年我市的环境空气质量状况。

一、空气质量形势

截至11月底，全市环境空气质量综合指数为3.71，全省并列第10，皖北6市排名第1。其中：PM2.5浓度37.0微克/立方米，列皖北第2；PM10浓度61.0微克/立方米，列皖北第2；优良率为78.8%，列皖北第1；O3-8h平均浓度161.6微克/立方米，列皖北第1；重污染天数1天，同比减少4天。

二、工作和成效

（一）面源污染减排再提升

一是加大煤场扬尘环境监管。加快推进电厂煤场封闭改造项目建设。凤台发电厂煤场封闭改造项目招标完成，即将施工；平圩发电厂煤场封闭改造项目正在建设；田集发电厂一期煤场封闭改造项目已建成。二是深化建筑工地扬尘污染综合治理。制定淮南市建设工程扬尘污染防治十条达标措施，全面提升建设工程扬尘污染防治精细化治理能力水平，推广施工工地搭设高杆喷淋系统。三是开展道路扬尘治理专项行动。印发了《淮南市道路扬尘污染治理专项行动方案》，做好扬尘源头管控，强化运输车辆管理，加强路面维护保洁，加大道路施工扬尘治理力度。城市道路方面，今年以来，洗扫车出动39895台次，洒水车出动69110台次。国省道路方面，出动洒水车辆1252余台次，洒水约4.13万吨。四是强化移动源污染综合治理。生态环境、公安、交通运输部门联合持续开展常态化高排放车辆路检路查与入户抽查专项行动27次，人工检测机动车385辆。非道路移动机械编码登记1077台，尾气抽测643台。五是加强秸秆综合利用和禁烧。印发了《淮南市2024年秸秆禁烧和综合利用工作方案》，部署安排今年禁烧工作，层层压实责任，落实网格化管理和包保责任制。在全市创建“县区有规模化利用企业、乡镇有标准化收储中心、村有固定收储站点”的“三级”秸秆收储运体系。全市共建设秸秆标准化收储中心102个，做到粮食主产区全覆盖。

（二）产业绿色发展再提升

一是坚决遏制“两高”项目盲目发展。坚持依法依规审批，鼓励对污染较小，符合“三线一单”及规划环评的项目，建立完善的环评审批正面清单。不符合法律法规的项目环评一律不予审批。今年以来，淮南市生态环境局无“两高”项目审批。二是加快传统产业改造提升。认真组织对39个重点行业开展绩效评价，同时结合我市实际，制定实施《淮南市涉VOCs重点行业绩效分级技术指南》，对16个涉VOCs行业实施差异化管控，科学精准制定应急减排措施。在重污染天气响应期间实施差异化管控。2024年，申报绩效提级企业61家，其中B级37家、引领性企业16家。三是大力整治“散乱污”企业。在全市范围内开展了多轮“散乱污”企业排查清理整治工作，截至目前，共计排查“散乱污”企业28家，均完成清理整治工作。

（三）煤炭减量替代再提升

一是加快实施现有煤电机组提标改造。截至目前，全市27台燃煤机组达到超净排放水平，19台机组已通过节能降碳等改造，达到国家煤电机组发电煤耗达标要求。二是积极稳妥推进支撑性电源项目建设。新建燃煤机组实行煤炭减量替代后投产。潘集电厂二期工程总体进度完成65%，平圩四期工程总体进度完成25%。三是大力压减非电行业煤炭消费量。印发《淮南市“十四五”节能减排实施方案》，明确新改扩建用煤项目实施煤炭消费减量替代。今年以来除电厂外未审批用煤项目。印发《淮南市2024年减煤工作要点的通知》，分县区分企业下达减煤任务，建立月调度工作机制。2024年上半年，淮南市非电工业煤炭消费较2020年同比下降18%，超过省下达序时进度14个百分点，位列全省第1名，减煤工作取得积极成效。四是加大散煤淘汰力度。强力开展占道经营性小煤炉燃煤污染执法管理，今年以来，共取缔占道经营性小煤炉154个。

（四）交通运输优化再提升

一是深入推进营运柴油货车专项整治。制定了《淮南市老旧营运柴油货车报废更新实施方案》，2024年截至目前，全市营运货车（4.5吨以上）保有量2.2万辆，其中国三及以下营运货车保有量472辆。截止目前已动员160台老旧营运货车至拆解公司，已核验并拆解150台，发放补贴资金314.5万元。二是积极推动“公转铁”“公转水”。积极配合做好引江济淮工程建设和淮河干流航道整治工程，提升航道通行条件。打造淮河航运枢纽。珍珠综合码头已完工；大通洛河作业区港口物流园已完成码头水工主体结构和港区道路；淮南港3号水上综合服务区已完成水工建筑物主体和港池疏浚工程；凤台新港综合码头正在进行桩基施工。三是加大新能源汽车普及推广力度。今年以来，新增使用新能源公交车222辆、出租车336辆、轻型环卫车17辆、占比分别达到100%、96.27%、79.23%。东辰集团新能源重卡换电项目已投入运营。23台车辆订单，8台已使用，15台正在上户，预计年底前再新增10台订单。

（五）减污协同增效再提升

一是强化挥发性有机物深度治理。市生态环境、发改、工信等部门联合印发了《淮南市低挥发性有机物含量原辅材料替代工作方案》，全市累计完成VOCs源头替代企业替代27家。全市采用活性炭吸附处理技术的213家企业完成两轮活性炭更换。二是加强氮氧化物深度治理。对照《产业结构调整目录（2024年本）》，依法依规限制和淘汰落后生产能力，已梳理出来的35蒸吨及以下燃煤锅炉、2蒸吨及以下生物质锅炉台账建立淘汰计划、明确时间节点。

（六）监管执法能力再提升

一是加强生态环境部门能力建设。构建了微站网格化监管体系，在乡镇政府所在地、重点企业、主要道路、建筑工地、港口码头、物料堆场等场所建设大气环境监测点位605个。安装了40套出租车走航监测设备，定量分析道路扬尘高值区域。安装了2台激光雷达设备，定性识别污染源。建成了OBD在线监测和尾气遥感监测系统。全市安装OBD2000套、黑烟车与尾气遥感抓拍设备14套。二是加强一市一策跟踪研究。开展细颗粒物和臭氧协同治理“一市一策”驻点跟踪研究，提出PM2.5和O3污染协同防控“一市一策”综合解决方案，切实提升我市大气污染防治的可持续支撑能力，助力提升科学治污水平。截至目前，已累计推送溯源分析报告5份，污染贡献敏感企业608家次。三是强化大气污染联防联控机制。今年以来，我市与周边地市共经历多轮重污染天气过程影响，为积极应对重污染天气，强化区域联防联控，先后启动了重污染天气黄色预警或橙色预警，减少内源污染物排放。四是完善重污染天气应对机制。持续更新重污染天气应急减排清单，目前已纳入应急减排清单工业企业1149家，施工工地241家。推进季节性污染排放调控。将夏季臭氧污染纳入监测预警，每天推送涉VOCs企业应急减排清单，累计调整企业生产计划512余家次。在颗粒物污染季，共推送企业270家。

（七）数字赋能监管再提升

一是完善大气环境监测网络。为进一步加强细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制监测能力建设，全力发挥监测支撑保障作用，建成煤化工产业园区环境空气自动监测站，并在淮河大道与国庆路交叉口建设1处公路交通站点监测站。淮南市企业污染治理用电监控服务（一期）项目利用实时电力监控和数据分析技术，对涉气污染源的产污设施和治污设施进行全天候监测。目前，已纳入企业71家，总监测产、治污设备点位301个。二是建设完善大气智慧管理平台。大气智慧管理平台整合了大气相关在用系统和物联网监测设备数据，通过环境质量分析实现大气环境数据的统计分析与深层利用，实现业务流程自动化流转及任务管理，促进工作落实，保障我市空气质量持续改善。三是加强资金引导作用。今年申报中央大气资金工业污染治理类项目16个，项目总投资5.66亿元，申请中央大气治理专项资金1.22亿元。目前，经开区绿岛项目、潘集区平圩电厂煤场封闭项目、淮南市大气污染物与温室气体融合排放清单编制项目已成功获得大气治理专项资金支持4066万元。

三、下一步工作

（一）着力产业绿色发展。持续加强砖瓦、玻璃等涉工业炉窑行业环境治理。鼓励纳入重污染天气应急管理绩效分级的砖瓦窑、混凝土搅拌站、涉VOCs重点行业企业实施提级改造。推进淮南宏泰钢铁公司全面完成超低排放改造，完成安徽德邦化工有限公司75t/h锅炉烟气氨法脱硫超低排放工程项目建设，推进安徽发强玻璃有限责任公司玻璃窑炉废气深度治理项目建设。

（二）着力面源污染减排。一是加强煤场扬尘环境监管，加快推进凤台发电厂二期、平圩发电厂煤场封闭改造项目建设。二是加强扬尘污染综合治理，严格落实《关于进一步明确建设工程扬尘污染防治措施的通知》，强化建设工程扬尘污染防治工作，确保建设项目不打折扣的落实“十达标”内容。三是加强秸秆禁烧和综合利用，综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段，提高秸秆焚烧火点监测精准度；完善网格化监管体系，充分发挥基层组织作用，开展秸秆焚烧重点时段专项巡查。完善秸秆综合利用方式，规范化、标准化推进秸秆科学还田。健全收储运体系，着重强化秸秆产业化利用主体引进培育和产业化利用技术推广应用，不断提高产业化利用水平和效益。

（三）着力推进煤炭减量替代。一是加强支撑性电源项目建设，严格落实污染物区域削减替代等相关法律法规要求，在核发排污许可证前要求排污单位完成相应减排承诺。加快推进潘集电厂二期、平圩电厂四期等支撑性电源项目。二是加快推进压减非电行业煤炭消费量，严格禁止新建自备燃煤设施，积极发展洛河电厂、平圩电厂等大型热电联产机组长距离集中供热。三是加强散煤淘汰力度，在全市全面淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉的基础上，持续推动茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施清洁能源替代。

（四）着力减污协同增效。一是加强挥发性有机物深度治理，鼓励企业积极开展自愿性清洁生产技术改造，推广使用新工艺、新产品、新装备，从源头减少挥发性有机物的产生。定期对涉VOCs企业进行排查，建立排查台账底单。在城市新、改、扩建市政道路施工中，通过招标文件约定等形式在道路标识标线等涉及的施工涂料中逐步推广使用低（无）VOCs含量涂料。二是加强氮氧化物深度治理，有序推进以电代煤，积极稳妥推进以气代煤。不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等。动态更新以煤为原料的工业炉窑清单，明确改造时限。加大对燃气锅炉监督检查力度，确保氮氧化物排放浓度不超过50毫克/立方米。

（五）着力交通运输结构优化。加快推进国Ⅲ及以下营运柴油货车淘汰奖补工作。发挥淮河、引江济淮等水运航道作用，提高煤炭、水泥、钢材、粮食等大宗货物水运比例。加快淮南港3号水上综合服务区项目，大通洛河作业区港口物流园、凤台新港码头等3个项目建设进度，推进陶圩码头、寿县新桥码头项目开工进度，积极打造淮南淮河航运枢纽。

（六）着力推进项目资金管理。督促各项目承担单位加快完成项目建设。并按照《安徽省中央生态环境资金项目管理规程》要求，加强中央大气污染防治资金项目管理。同时，持续加大申报政策宣传力度，组织认真学习中央大气污染防治资金政策、申报流程和标准时限，指导督促企业做好项目材料的准备，把好项目申报的第一个关口。

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时先通报所在媒体机构名称。

安徽经济报记者：

请介绍一下淮南市建设工程扬尘污染防治十条达标措施的具体内容？

陈元图：

为切实加强我市建设工程扬尘污染防治工作，改善环境空气质量，经研究，制定我市建设工程扬尘污染防治十条达标措施。一是施工围挡达标：建设工程应采用硬质密闭围挡，并及时维护和保洁。二是路面硬化达标：施工现场出入口、主要道路、生活区和办公区应进行硬化处理。三是防尘覆盖达标：裸露场地和土方应采取覆盖或绿化措施，易扬尘物料密闭储存或使用防尘网覆盖。四是车辆冲洗达标：施工现场出入口大门内侧场内主道路应按有关规定固定设置车辆自动冲洗设施。五是清扫保洁达标：建设工程场地内硬化地面、道路及门口左右各100米范围内无明显积尘。六是湿法作业达标：施工现场所有涉及易扬尘作业时应采取雾炮、洒水、喷淋、高杆喷雾、多层喷淋等降尘措施。七是烟气排放达标：严禁在施工现场排放烟尘，不得在施工现场洗石灰、煎熬沥青、焚烧各类废弃物。八是非道路移动机械达标：非道路移动机械应完成喷码登记，使用国六标准汽柴油，建立油品使用台账。九是监测监控达标：规模以上的建筑工程施工、预拌混凝土生产场所均应安装在线监测与视频监控系统。十是扬尘管理制度达标：建设单位、施工单位、监理单位应建立扬尘污染防治管理制度，明确责任人及联系方式，不断提高扬尘污染防治工作水平。

主持人：

下面请继续提问。

淮河早报记者：

秋冬季污染天比较频繁，能介绍下重污染天气应对的相关政策要求吗？

陈元图：

根据国家和省市有关法律法规和规范性文件，制定了《淮南市人民政府办公室关于印发淮南市重污染天气应急预案（2023年版）的通知》，规定了在淮南市行政区域范围内重污染天气应对工作相关要求。

一是明确了预警分级。依据重污染天气的可持续时间、影响范围和危害程度等因素，将预警分为三个等级，由低到高顺序依次为黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）。二是明确了发布时间。提前24 小时预测到可能发生重污染天气时，判断满足预警条件，立即按照程序发布相应级别的预警信息。三是明确了预警级别调整与解除。当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别或解除预警。当预测空气质量污染将达到更高级别预警启动条件，且24小时内不会有明显改善时，应根据实际情况尽早提升预警等级。四是明确了响应措施。针对工业源、移动源、扬尘源、焚烧源等均规定了相应的减排措施。五是明确了相关部门的职责。市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市气象局等有关部门根据职责分工分别做好重污染天气的应对工作，确保响应措施落实到位，执行到位。

主持人：

感谢发言人的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。