以全面深化改革开创防震减灾事业新局面

以全面深化改革开创防震减灾事业新局面

邓传国

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和使命担当，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。我们要学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，更加自觉地把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，以钉钉子精神抓好改革任务落实。

准确把握坚持党的全面领导的首位原则，为进一步全面深化改革提供根本政治保证

党的二十届三中全会把“坚持党的全面领导”摆在进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则首位，就加强党的领导和党的建设、推进全面从严治党等作出部署安排，这充分体现了我们党以党的自我革命引领社会革命的高度自觉、用改革精神和严的标准管党治党的坚强决心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气全面深化改革，加强改革顶层设计，敢于面对新矛盾新挑战，敢于打破思想观念束缚，坚决破除各方面体制机制弊端，为全面建成小康社会、实现党的第一个百年奋斗目标提供了有力制度保障，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。我们必须进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央关于全面深化改革重大决策部署上来，坚决维护党中央权威，保证政令畅通，坚定不移落实党中央改革决策部署，把党的领导贯穿改革各方面全过程，牢牢把握进一步全面深化改革的正确方向，推动进一步全面深化改革行稳致远。

准确把握统筹发展和安全的实践路径，进一步认识全面深化改革的重要性紧迫性

全会提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。习近平总书记强调，“要坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。《决定》提出坚持系统观念，处理好发展和安全等重大关系，对进一步全面深化改革提出了明确要求。当前，实现中华民族伟大复兴进入关键时期，目标越是远大，风险挑战越是严峻，使命任务越是艰巨。建立与高质量发展相统筹的高水平安全，防范化解重大地震灾害风险，服务保障现代化强国建设，是地震部门肩负的光荣使命。我们必须坚决扛起防范化解重大地震灾害风险的政治责任和社会责任，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革重要论述和防震减灾救灾的重要指示批示精神，以改革到底的坚强决心筑牢地震安全防线，为推进防震减灾事业现代化建设注入强大力量。

准确把握以人民为中心的根本宗旨，切实增强进一步全面深化改革的群众获得感

全会强调进一步全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，把“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。这充分体现了中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，凸显了进一步全面深化改革的根本宗旨。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，作出一系列决策部署，要求加强对地震等自然灾害的预警和防范，全面提高国家综合防灾减灾救灾能力，切实保障人民群众生命财产安全。我们必须始终坚持人民至上的价值观和方法论，强化“两个坚持”，落实“三个转变”的工作要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化防灾减灾救灾系统思维，做到灾前灾中灾后相统筹，从全局和长远的角度，对工作目标、工作任务、工作措施进行有效调整，推进关口前移，加强灾前防御、综合施策、有效降低地震灾害风险，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

准确把握以改革推进高质量发展的核心任务，为防震减灾事业发展提供不竭动力

《决定》明确提出，“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”，为健全推动高质量发展体制机制提供了清晰路径和精准落点。近年来，淮南市地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾重要论述和重要指示批示精神，聚焦防震减灾主责主业，全力保障地震监测效能，筑牢防震减灾救灾防线，防范化解地震安全风险，狠抓地震安全文化建设，提升全民地震安全素质，牢固守好防震减灾事业安全底线，为淮南经济社会发展提供了坚实地震安全保障。但我们必须清醒认识到，随着经济社会快速发展，高层建筑、地下设施和大型综合体等大量增加，地震灾害链不断延长，防范大震巨灾风险任务依然紧迫。我们必须进一步增强忧患意识，落实防范化解重大地震灾害风险责任，全面加强地震监测效能、震情监视跟踪和预警工程应用，开展重点地区地震灾害预评估，做好地震应急准备和应急演练，指导服务基层开展地震灾害风险防治和防震减灾宣教活动，鼓励引导社会力量积极参与防震减灾工作，以深层次改革推动高质量发展，全力提升全社会抵御地震灾害风险意识和能力。

从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”，从党的十八届三中全会到党的二十届三中全会，我们的改革气势如虹、成就瞩目。《决定》的提出，既是“动员令”，也是“路线图”，更是防震减灾事业现代化建设的根本遵循和行动指南。我们要全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，既当改革促进者、又当改革实践家，不断将《决定》绘就的“施工蓝图”建设成“实景画卷”，继续勇往直前、开拓创新，用改革精神高质量做好新征程防震减灾工作，为中国式现代化提供坚强地震安全保障。