【媒体宣传】“免申即享”让惠企政策直达快享

为深化“放管服”改革，打造一流营商环境，我市以工业互联网思维再造政府业务流程，推动惠企政策在线办理，实现涉企政策“免申即享”。

记者从日前召开的新闻发布会上了解到，今年3月平台上线运行以来，累计兑付包括上级转移支付资金在内的“免申即享”政策314项，兑现金额12118.08万元，惠及企业827家。其中：企业上市挂牌奖补资金1381万元，2023年制造强市资金1238万元，科技创新资金1045万元，农业产业政策项目资金669.1万元，商务发展专项资金621万元等。

2022年以来，市财政部门主动作为，认真贯彻落实省、市部署要求，持续深化涉企政务服务“一网通办”改革，会同市数据资源管理局和各预算部门，坚持数字赋能，运用工业互联网思维，推动惠企政策在线办理，让各项惠企政策资金“一键直达”市场主体。

搭建惠企平台。充分借鉴兄弟市经验，依托“城市大脑”，联合市数据资源局从2022年11月份起至今年2月份完成了省“皖企通”平台、淮南“惠企通”平台、财政涉企平台、预算一体化平台“四网联通”，并通过省财政厅数据测试，解决了“免申即享”载体工具问题。

分类梳理政策。根据市委、市政府决策部署，市财政会同相关部门对2019年以来的支持产业发展政策进行梳理，多次召开专题会议，运用零基预算理念，聚焦一产“两增一强”、二产“扩量提质增效”、三产“锻长补短”和科技创新及文化旅游等，对现行政策进行重构式整合，并向社会公开征求意见。经过合法性审查和公平竞争审查，出台《淮南市人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见（2022-2023）》，以全市产业政策60条为依据，明确“免申即享”项目33条。在此基础上，市财政会同相关部门对已经出台的惠企政策再梳理，按照精准化、颗粒化要求进行拆解，全量及时录入“皖企通”平台，列明适用对象、申请条件、申请途径、兑付标准等要素，分类梳理录入，确保“免申即享”政策“应上尽上，应享尽享”,持续动态收录、定期维护更新。

实现资金直达。按照全市“免申即享”工作安排，市财政局对各部门能够兑付的产业政策资金进行了汇总测算，市本级年初预算安排资金4124万元。3月27日，依托“惠企通”平台率先完成了省级大数据企业奖励资金110万元的首笔“免申即享”资金支付。

推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，是刀刃向内、牵动性很强的改革，作为推动诚信政府、服务型政府建设，降低制度性交易成本，提升政府治理能力现代化水平的关键抓手。下一步，市财政部门将聚焦涉企服务重点环节，推动政策供给全流程改革，最大限度提高政策供给的精准度、便利化和公平性。

持续深化“免申即享”改革。拓展政策范围和扩大企业覆盖面，对所有惠企政策原则上都实行“免申即享”“即申即享”。及时调整与“免申即享”不相适应的政策文件，按照“应上尽上”的原则，优化更新“免申即享”清单，实现项目全覆盖。

继续完善业务流程。以“免申即享”改革为契机，全面梳理“免申即享”业务流程，减流程、压时限、强基础、优服务，确保财政资金高效、有序运转，以最快的速度发挥效应，降低企业制度性成本、激发市场主体生机活力。

拓展完善功能应用。市财政局将会同数据资源局进一步优化“免申即享”“即申即享”平台功能设置和运转流程，深入对接、功能互补、联动协同，增强大数据分析功能，做到线上流程升级迭代的即时响应，持续提升数字赋能、智慧赋能的水平。

加强惠企政策统筹。与零基预算改革、财政资金管理、公共政策兑现等工作协同联动，集成集约各类惠企政策，加强惠企政策资金统筹，防止政策资金兑现碎片化或重复等情况，会同预算部门按照“免申即享”、“即申即享”、颗粒化等要求逐条完善制定实施细则。

强化惠企资金监管。通过事前事中事后审核监督，实现每一笔兑付资金流向、路径均可追溯，防止舞弊造假、虚报冒领等套取财政资金现象发生。加强对惠企政策的依法合规、精准有效、方便快捷、集约高效、连续稳定、公平公正公开等方面审查，及时建立政策资金兑现后的效果评估、监测监管等配套机制。

本报记者 周莹莹