【新闻发布会】淮南市财政“免申即享”工作新闻发布会召开

主持人：

各位新闻界记者朋友，大家好，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有各省级驻淮媒体和市内各媒体，本场发布会由市新媒体中心进行现场直播。

为深化“放管服”改革，打造一流营商环境，我市以工业互联网思维再造政府业务流程，推动惠企政策在线办理，实现涉企政策“免申即享”。今天我们邀请到市财政局（国资委）党委委员、副局长（副主任）黄仕兴,市财政局预算绩效管理科科长赵全胜围绕我市“免申即享”工作进行发布并回答记者提问。下面我们依次进行。

首先请市财政局（国资委）党委委员、副局长（副主任）黄仕兴介绍有关情况。

黄仕兴：

新闻界的朋友们：大家下午好！感谢大家参加淮南财政“免申即享”工作新闻发布。根据安排，我主要向大家介绍三个方面的内容：

一、简要介绍“免申即享”政策情况

2022年安徽省将“免申即享”作为提升政务服务水平、优化营商环境的重要手段，纳入省政府重点工作予以推进。今年省政府工作报告明确提出全面建立公共政策兑现“免申即享”“即申即享”和政策资金“一键送达”长效机制。今年我市政府工作报告明确要求“在更大范围推进惠企政策免申即享、即申即享，增强政策时效性和精准性”。推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，是刀刃向内、牵动性很强的改革，作为推动诚信政府、服务型政府建设，降低制度性交易成本，提升政府治理能力现代化水平的关键抓手，聚焦涉企服务重点环节，推动政策供给全流程改革，最大限度提高政策供给的精准度、便利化和公平性。“免申即享”“即申即享”的底层逻辑，就是惠企利企，回应企业关切，解决惠企政策“找不到、看不懂、不会办”的困扰，切实增强企业的获得感和满意度，有利于激发市场肌体的生机活力，增强市场主体发展的信心、决心，实现企业、市场、政府三方共赢。

目前，“免申即享”工作的创新机制和意义体现在三个方面：一是平台“四网联通”。通过整合数据资源，打通数据壁垒，实现政策服务、办件信息、兑付结果的省市联动，平台统一认证登录，企业在一个平台上即可查询、浏览、办理各类惠企政策。在确保数据安全的前提下，部门间业务流和数据流互联互通、共享共用，实现精准“画像”，做到“一网通览”“一网通办”。二是企业“免申即享”。依托“免申即享”平台，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，对企业信息和政策要素进行快速精准匹配，减化流程、提高效率，有效提高企业获得政策资金的便利性，实现“政策找企、免申即享、应享尽享”。三是资金精准直达。加强惠企政策兑现各类数据的归集共享，对接企业基本信息数据、企业失信、行政处罚、黑名单等信用信息，通过“数据比对、前置审核、企业确认、资金拨付”方式，实现“免申即享”兑付资金精准直达。

二、我市“免申即享”工作开展情况

2022年以来，财政部门主动作为，认真贯彻落实省市政府部署要求，持续深化涉企政务服务“一网通办”改革，会同市数据资源管理局和各预算部门，坚持数字赋能，运用工业互联网思维，推动惠企政策在线办理，让各项惠企政策资金“一键直达”市场主体。

（一）搭建惠企平台。充分借鉴兄弟市经验，依托“城市大脑”，联合市数据资源局从2022年11月份起至今年2月份完成了省“皖企通”平台、淮南“惠企通”平台、财政涉企平台、预算一体化平台“四网联通”，并通过省财政厅数据测试，解决了“免申即享”载体工具问题。

（二）分类梳理政策。根据市委、市政府决策部署，市财政会同相关部门对2019年以来的支持产业发展政策进行梳理，市政府常务副市长、副秘书长多次召开专题会议，运用零基预算理念，聚焦一产“两增一强”、二产“扩量提质增效”、三产“锻长补短”和科技创新及文化旅游等，对现行政策进行重构式整合，并向社会公开征求意见。经过合法性审查和公平竞争审查，出台《淮南市人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见（2022-2023）》（淮府〔2022〕56号），以全市产业政策60条为依据，明确“免申即享”项目33条。在此基础上，市财政会同相关部门对已经出台的惠企政策再梳理，按照精准化、颗粒化要求进行拆解，全量及时录入“皖企通”平台，列明适用对象、申请条件、申请途径、兑付标准等要素，分类梳理录入，确保“免申即享”政策“应上尽上，应享尽享”,持续动态收录、定期维护更新。

（三）开展业务培训。3月8日，市财政会同相关部门举办了全市产业政策预算部门参加的“惠企通”平台培训会，指导业务流程，培训平台使用业务，同时听取各部门对平台建设的改进意见，不断丰富完善“惠企通”平台的功能建设。

（四）实现资金直达。按照全市“免申即享”工作安排，市财政局对各部门能够兑付的产业政策资金进行了汇总测算，市本级年初预算安排资金4124万元。3月27日，依托“惠企通”平台率先完成了省级大数据企业奖励资金110万元的首笔“免申即享”资金支付。今年3月平台上线运行以来，累计兑付包括上级转移支付资金在内的“免申即享”政策314项，兑现金额12118.08万元，惠及企业827家。其中：企业上市挂牌奖补资金1381万，2023年制造强市资金1238万，科技创新资金1045万，农业产业政策项目资金669.1万，商务发展专项资金621万等等。

三、下步工作安排

（一）持续深化“免申即享”改革。拓展政策范围和扩大企业覆盖面，对所有惠企政策原则上都实行“免申即享”“即申即享”。及时调整与“免申即享”不相适应的政策文件，按照“应上尽上”的原则，优化更新“免申即享”清单，实现项目全覆盖。

（二）继续完善业务流程。以“免申即享”改革为契机，全面梳理“免申即享”业务流程，减流程、压时限、强基础、优服务，确保财政资金高效、有序运转，以最快的速度发挥效应，降低企业制度性成本、激发市场主体生机活力。

（三）拓展完善功能应用。市财政局将会同数据资源局进一步优化“免申即享”“即申即享”平台功能设置和运转流程，深入对接、功能互补、联动协同，增强大数据分析功能，做到线上流程升级迭代的即时响应，持续提升数字赋能、智慧赋能的水平。

（四）加强惠企政策统筹。与零基预算改革、财政资金管理、公共政策兑现等工作协同联动，集成集约各类惠企政策，加强惠企政策资金统筹，防止政策资金兑现碎片化或重复等情况，会同预算部门按照“免申即享”、“即申即享”、颗粒化等要求逐条完善制定实施细则。

（五）强化惠企资金监管。通过事前事中事后审核监督，实现每一笔兑付资金流向、路径均可追溯，防止舞弊造假、虚报冒领等套取财政资金现象发生。加强对惠企政策的依法合规、精准有效、方便快捷、集约高效、连续稳定、公平公正公开等方面审查，及时建立政策资金兑现后的效果评估、监测监管等配套机制。

我的介绍先到这里。谢谢大家！

主持人：

下面进入记者提问环节，请记者提问时，先通报所在媒体机构名称。

工商导报记者：

我市产业政策“免申即享”项目每年什么时间实施？

赵全胜：

根据《淮南市人民政府关于财政支持产业发展若干政策的意见（2022-2023年）》（淮府〔2022〕56号）规定，市财政会同相关部门加快资金兑付进度，扩大“免申即享”范围，认定类政策奖补资金原则上次年3月底前兑现完毕，其他类政策资金6月底前全部分配拨付。

安徽法制报记者：

我市产业政策“免申即享”一共多少条，企业如何能快速知晓？

赵全胜：

我市产业政策“60条”，经颗粒化梳理共156项政策，按照上级要求，涉企政策原则上都要向“免申即享”过渡，今后我们将进一步优化“免申即享”流程，方便企业便利享受政策红利。大家可以百度或者通过皖企通链接到该网站平台，其中有一个“政策服务”板块会在“免申即享”兑付阶段第一时间公布，如果受惠企业没有关注到，也没有关系，相关部门会电话或短信通知受惠企业上线点击企业信息确认，确保惠企政策应享尽享。

主持人：

感谢各位发言人的发布。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。